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2023年代表建議政協(xié)提案辦理總體情況和吸收采納情況

（城陽區(qū)政府辦公室）

現(xiàn)將2023年政府系統(tǒng)代表建議和政協(xié)提案（簡稱“建議提案”）辦理工作開展情況報告如下：

一、基本情況及吸收采納情況

（一）市級建議提案總體情況

2023年，我區(qū)承辦市級建議提案30件（其中，代表建議25件、政協(xié)提案5件）。目前，由我區(qū)牽頭主辦的17件建議提案已按期面復(fù)；由我區(qū)協(xié)辦的13件建議提案，在規(guī)定時間內(nèi)向主辦單位反饋了協(xié)辦意見。

（二）區(qū)級建議提案總體情況

2023年，共收到區(qū)級建議提案339件（含平時建議提案62件，較去年減少9件），其中，代表建議168件（較去年增加28件）；政協(xié)提案171件（較去年減少37件）。目前，333件建議提案已完成面復(fù)，并確定了辦理類別，其中，A類282件、B類30件、“C類”21件，6件平時代表建議正在按程序進(jìn)行辦理，預(yù)計12月下旬辦結(jié)。

圖1: 2022年-2023年區(qū)級建議提案數(shù)量對比圖

圖2: 2023年區(qū)級建議提案辦理類別分析表

備注：“A類”即所提問題已經(jīng)解決或在本年度內(nèi)能夠解決，以及所提問題已有規(guī)定，承辦單位說明了情況的；“B類”即所提問題從交辦之日起3年內(nèi)能夠基本解決，承辦單位已制定措施或列入工作計劃，并明確辦理時限的；“C類”即所提問題因當(dāng)前條件限制或其它原因從交辦之日起3年內(nèi)難以解決的，以及所提問題留作參考的。

二、主要措施和做法

（一）高度重視，全面聚力，強(qiáng)化組織保障。區(qū)政府高度重視建議提案辦理工作，區(qū)“兩會”閉幕后，區(qū)政府立即召開政府常務(wù)會議，研究部署建議提案辦理工作，區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)對辦好建議提案提出明確指示，要求各部門各單位主要負(fù)責(zé)同志親自部署，分管負(fù)責(zé)同志直接指揮，明確時間表、路線圖，細(xì)化工作內(nèi)容、推進(jìn)措施和進(jìn)度安排，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，責(zé)任到人，切實提高建議提案辦理落實。8月份，區(qū)政府召開政府常務(wù)會議，研究代表建議辦理工作，區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)要求各部門各單位增強(qiáng)責(zé)任意識，主要負(fù)責(zé)同志親自部署，明確時間表、路線圖，改進(jìn)工作作風(fēng)，推進(jìn)辦理落實。

（二）多措并舉，形成合力，強(qiáng)化督導(dǎo)落實。區(qū)政府辦公室加強(qiáng)與區(qū)人大常委會人事代表工作委員會、區(qū)政協(xié)提案工作辦公室協(xié)同配合，全程跟蹤督辦，提高督查頻率，初次辦理3個月期限內(nèi)，每月開展一次專項督查，并邀請8名代表委員參與，對承辦單位進(jìn)行全面督導(dǎo)，將督導(dǎo)情況形成專報呈報區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，目前已呈報督查專報3期，點對點下發(fā)督查通報6期，相關(guān)責(zé)任單位均在規(guī)定期限內(nèi)完成整改。在初次辦理、二次辦理階段共開展4次電話回訪，累計對569人次代表委員進(jìn)行了電話回訪，從回訪情況來看，2023年建議提案整體面復(fù)率、滿意率、落實率較去年進(jìn)一步提升，面復(fù)率達(dá)99.3%（較去年上升1.5%）、滿意率達(dá)98.6%（較去年上升1.6%），辦理落實率達(dá)93.7%（較去年上升1.2%），同時，對回訪中代表委員提出的15條補(bǔ)充意見進(jìn)行了分解辦理，確保代表委員的訴求得到有效反饋。

（三）完善機(jī)制，精準(zhǔn)用力，提升辦理實效。一是各承辦單位不斷完善推進(jìn)機(jī)制，由主要負(fù)責(zé)同志帶頭梳理研究，在前期分辦、聯(lián)系溝通、答復(fù)面復(fù)等不同階段形成規(guī)范化辦理流程。二是各承辦單位不斷加強(qiáng)與代表委員溝通，辦理前充分傾聽代表委員訴求，征求對建議提案辦理意見；辦理中主動邀請代表委員參與政策制定等，定期反饋進(jìn)展情況；辦理后及時向代表委員面復(fù)，辦理結(jié)果邀請代表委員現(xiàn)場驗收；并結(jié)合政府開放日等活動，深化與代表委員交流。根據(jù)電話回訪結(jié)果顯示，各承辦單位前期溝通率達(dá)到95%。三是各承辦單位面復(fù)形式靈活多樣，采取單獨(dú)面復(fù)、集中面復(fù)和現(xiàn)場面復(fù)等多種形式，并落實好“三方面復(fù)”制度（承辦單位、區(qū)政府辦公室、街道人大工作處或政協(xié)提案工作辦公室）。同時，對面復(fù)人員提出明確要求，承辦主辦件10件（含）以內(nèi)的，必須由單位主要負(fù)責(zé)同志帶隊面復(fù)；10件以上的，可由主要或分管負(fù)責(zé)同志分別帶隊面復(fù)，2023年由承辦單位主要負(fù)責(zé)同志面復(fù)建議提案占40.2%（較去年上升21.2%）。

從總體上看，今年建議提案辦理工作取得了階段性成效，但與人大代表、政協(xié)委員的期盼相比，還有一定差距，短板和不足仍然存在，主要體現(xiàn)在四個方面：

一是部分單位承辦人員調(diào)整變化大，老同志“傳幫帶”作用發(fā)揮得不夠，新同志對辦理的程序、要求、標(biāo)準(zhǔn)不熟悉；二是有的承辦單位對建議提案辦理調(diào)查研究不夠，措施不夠具體，答復(fù)缺乏針對性；三是個別承辦單位與代表委員溝通不及時不充分，聯(lián)系不夠密切；四是有的承辦單位對辦理意見落實不到位，代表委員合理化建議提案轉(zhuǎn)化為政策措施不夠。

三、下步措施建議

（一）抓好建議提案辦理“落實率”。區(qū)政府各部門要將建議提案辦理與做好部門業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，把工作的著力點放在解決問題、抓好落實上，切實將代表委員的真知灼見吸收轉(zhuǎn)化為做好政府工作的實招硬招。區(qū)政府辦公室將會同區(qū)人大、區(qū)政協(xié)相關(guān)處室，對全區(qū)建議提案辦理工作進(jìn)行分類梳理，確保各項工作落實到位。

（二）提升代表委員“滿意率”。各承辦單位要以面復(fù)為平臺，加強(qiáng)與代表委員的思想碰撞和感情交流，既宣傳政府部門的政策舉措，又了解代表委員的參政議政需求，爭取代表委員的理解支持。辦復(fù)不是辦理的終結(jié)，要帶著對人民群眾的深厚感情，本著實事求是的態(tài)度，對已經(jīng)辦理結(jié)束的建議提案開展好“回頭看”，對答復(fù)中承諾的事項，在每個季度主動向代表委員報告最新的辦理進(jìn)展，做到件件有回音。

（三）增強(qiáng)辦理工作“透明度”。各承辦單位要積極穩(wěn)妥地做好辦理結(jié)果公開工作，在答復(fù)代表委員后及時在政務(wù)公開網(wǎng)上公開。要通過多種形式做好宣傳工作，營造良好氛圍。同時，充分發(fā)揮代表委員作用，支持人大政協(xié)活動，主動提供信息，及時通報情況，不斷提高代表委員對政府工作的滿意度。