2023年，全市膠州灣保護工作將以黨的二十大精神為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記對山東、對青島工作的重要指示要求，全面加強生態(tài)文明建設(shè)，科學(xué)謀劃推進膠州灣保護工作。立足“雙碳”目標，突出膠州灣水清、灘凈、岸綠、灣美、物豐的綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展底色,以膠州灣生態(tài)治理為主線，著力推動膠州灣治理從海洋生態(tài)保護的污染防治為主，向流域、陸域生態(tài)統(tǒng)籌治理轉(zhuǎn)變；從膠州灣水質(zhì)單要素質(zhì)量改善，向海灣生態(tài)保護總體質(zhì)量改善轉(zhuǎn)變；從主要關(guān)注指標變化向更加注重社會群眾親水體驗感和灣區(qū)居住幸福感轉(zhuǎn)變，為建設(shè)新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市作出貢獻。
一、加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動膠州灣保護工作落地落實
1.加強部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面貫徹落實上級工作部署。牢固樹立“一盤棋”思想，深入落實省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)在青島調(diào)研督導(dǎo)時的部署要求,積極服務(wù)黃河重大國家戰(zhàn)略和新一輪海洋強省建設(shè)行動，進一步抓好中央、省環(huán)保督察、國家海洋督察整改落實。〔責(zé)任單位：膠州灣保護委員會辦公室、市直各部門、環(huán)灣各區(qū)（市）政府、功能區(qū)管委〕
2.聚焦重點關(guān)鍵環(huán)節(jié)，研究抓工作落實的有效舉措和路徑。全面強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，凝聚工作合力，實施重點任務(wù)清單化、任務(wù)清單責(zé)任化管理，重點推動膠州灣灘涂環(huán)境整治等工作。強化督導(dǎo)調(diào)度，加強督查檢查，采取定期通報等有效措施，確保膠州灣保護委員會全體會議確定的各項決策部署落實到位。〔責(zé)任單位：膠州灣保護委員會辦公室、市直各部門、環(huán)灣各區(qū)（市）政府、功能區(qū)管委〕
二、強化管控措施，提升膠州灣空間資源保護利用水平
3.完善國土空間規(guī)劃成果，加快建立“三級三類”國土空間規(guī)劃體系。進一步深化和完善《青島市海岸帶及海域空間專項規(guī)劃》成果，推動規(guī)劃成果報批，為膠州灣區(qū)域自然資源保護和利用提供空間規(guī)劃依據(jù)。〔責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局，市生態(tài)環(huán)境局、市海洋發(fā)展局分別按照職責(zé)分工統(tǒng)籌推進；環(huán)灣各區(qū)（市）政府、青島高新區(qū)管委、青島上合示范區(qū)管委落實〕??
4.抓緊推進膠州灣保護控制線優(yōu)化調(diào)整工作，完成膠州灣保護控制線優(yōu)化調(diào)整方案，按程序提請市政府常務(wù)會議和市人大常委會會議審議。在前期膠州灣保護控制線標志設(shè)置基礎(chǔ)上，環(huán)灣各區(qū)市做好標志設(shè)置調(diào)整等工作。〔責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局，市海洋發(fā)展局分別按照職責(zé)分工統(tǒng)籌推進；環(huán)灣各區(qū)（市）政府、青島高新區(qū)管委、青島上合示范區(qū)管委落實〕
5.落實山東省海岸建筑退縮線制度，進一步強化膠州灣海岸帶空間資源管控措施。開展膠州灣區(qū)域海岸建筑退縮線劃定工作，嚴格落實國家禁止圍填海管控措施，按照自然資源部分類處置政策，持續(xù)推進膠州灣區(qū)域圍填海歷史遺留問題處置，有效管控膠州灣開發(fā)利用活動。〔責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市海洋發(fā)展局分別按照職責(zé)分工統(tǒng)籌推進；環(huán)灣各區(qū)（市）政府、青島高新區(qū)管委、青島上合示范區(qū)管委落實〕
三、堅持常抓不懈，推動膠州灣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善
6.推進膠州灣入海排污口（排口）整治，建立健全入海排污口動態(tài)排查、規(guī)范整治、科學(xué)監(jiān)管和全方位保障的長效管理機制，健全完善“一口一檔”，進一步加強對船舶水污染接收單位的備案及誠信管理，加大對進出港商船的監(jiān)督檢查力度，嚴厲打擊船舶違法排污行為。強化對企業(yè)排污的執(zhí)法監(jiān)察，組織開展膠州灣生態(tài)系統(tǒng)健康評價，提升膠州灣水環(huán)境質(zhì)量和治理能力。〔責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局，市交通運輸局、市水務(wù)管理局、市海洋發(fā)展局，青島海事局分別按照職責(zé)分工統(tǒng)籌推進；環(huán)灣各區(qū)（市）政府落實〕
7.加大環(huán)膠州灣河湖“四亂”問題排查整改工作力度，加快推進環(huán)灣污水處理廠提標改造，2023年年底前完成3座污水處理廠改造任務(wù)。加強對環(huán)灣污水處理廠的監(jiān)督管理，確保污水處理廠正常運行，出水達標排放。〔責(zé)任單位：市水務(wù)管理局，環(huán)灣各區(qū)（市）政府，青島水務(wù)集團〕
8.持續(xù)推進環(huán)灣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染防控，鞏固提升治理成效。在膠州灣區(qū)域?qū)嵤┺r(nóng)藥減量控害、化肥減量增效，強化畜禽糞污資源化利用，提升資源化利用水平。〔責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，環(huán)灣各區(qū)（市）政府〕
9.加強環(huán)灣路及兩側(cè)區(qū)域清掃保潔力度，提高陸域岸灘環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。做好青蘭高速雙埠至河套段改擴建工程建筑垃圾清運，積極推進市政排水系統(tǒng)雨污分流改造，確保“兩個清零、一個提標”工作取得實效。〔責(zé)任單位：市城市管理局，市交通運輸局、市水務(wù)管理局分別按照職責(zé)分工統(tǒng)籌推進；環(huán)灣各區(qū)（市）政府落實〕
四、加強海灣生態(tài)保護修復(fù),筑牢美麗膠州灣生態(tài)根基
10.推進膠州灣灘涂環(huán)境整治，整體改善海灣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。按照市場配置原則，深化膠州灣灘涂環(huán)境整治可行性研究，提出工程實施方案，落實實施主體、資金來源，謀劃推進納泥區(qū)選劃，選取試點區(qū)域開展清淤，加強全過程跟蹤監(jiān)測，采取因地制宜的科學(xué)方式開展生態(tài)修復(fù)。〔責(zé)任單位：市海洋發(fā)展局，市發(fā)展改革委、市財政局、市國資委，青島西海岸新區(qū)管委、膠州市政府，青島高新區(qū)管委、青島上合示范區(qū)管委〕
11.不斷加大生態(tài)修復(fù)力度，統(tǒng)籌實施一批生態(tài)修復(fù)重大工程。結(jié)合城市更新和城市建設(shè)三年攻堅行動，堅持生態(tài)優(yōu)先、自然修復(fù)為主的綠色發(fā)展理念，推進白沙灣南岸濱海綠道工程、華中南路岸線生態(tài)修復(fù)工程、紅島周邊生態(tài)景觀工程等一系列生態(tài)修復(fù)建設(shè)。〔責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市海洋發(fā)展局、市園林和林業(yè)局分別按照職責(zé)分工統(tǒng)籌推進；李滄區(qū)政府、城陽區(qū)政府，青島高新區(qū)管委落實〕
12.加強濕地資源保護，積極推進濕地公園等自然保護地監(jiān)督管理。開展新一輪濕地保護規(guī)劃編制，加快推進大沽河省級濕地公園規(guī)劃建設(shè)，持續(xù)開展膠州灣國家級海洋公園日常管護，組織開展自然保護地問題排查整治專項行動。〔責(zé)任單位：市園林和林業(yè)局，市海洋發(fā)展局分別按照職責(zé)分工統(tǒng)籌推進；城陽區(qū)政府、膠州市政府落實〕
13.加強生物多樣性保護，著力提升膠州灣生物安全管理水平。持續(xù)開展膠州灣生態(tài)系統(tǒng)生物多樣性本底調(diào)查和監(jiān)測，鞏固互花米草治理成效，做好膠州灣海星等海洋生物災(zāi)害處置工作。〔責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市海洋發(fā)展局分別按照職責(zé)分工統(tǒng)籌推進；環(huán)灣各區(qū)（市）政府落實〕
五、強化風(fēng)險防控措施，防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患
14.進一步排查完善膠州灣沿岸陸域及入膠州灣河流兩側(cè)重大危險源，不斷加強應(yīng)急處置隊伍、設(shè)施、設(shè)備數(shù)據(jù)庫建設(shè)，深入開展風(fēng)險評估，制定風(fēng)險防范措施。〔責(zé)任單位：市應(yīng)急管理局、市生態(tài)環(huán)境局、市城市管理局、市交通運輸局分別按照職責(zé)分工統(tǒng)籌推進；環(huán)灣各區(qū)（市）政府落實〕
15.加強溢油應(yīng)急處置能力建設(shè)，深入開展溢油應(yīng)急處置演練，重點提升商船、游輪、漁船及陸源溢油事件的應(yīng)急處置能力水平，切實防范溢油事故風(fēng)險。〔責(zé)任單位：青島海事局，市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市海洋發(fā)展局、市應(yīng)急管理局分別按照職責(zé)分工統(tǒng)籌推進；環(huán)灣各區(qū)（市）政府落實〕
六、強化聯(lián)合執(zhí)法機制，切實增強膠州灣執(zhí)法監(jiān)察合力
16.進一步加強膠州灣執(zhí)法監(jiān)督。組織開展日常監(jiān)管巡查和執(zhí)法檢查，進一步深化膠州灣執(zhí)法監(jiān)察與公安、海警等執(zhí)法機構(gòu)緊密型、常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法機制，嚴厲查處圍填海、盜采海砂、非法和占用濕地和自然保護地、非法傾倒廢棄物、直排污水入海等違法行為。〔責(zé)任單位：市海洋發(fā)展局、市公安局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市城市管理局、市園林和林業(yè)局，青島海事局，環(huán)灣各區(qū)（市）政府〕
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