青島市城陽區(qū)2022年養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死畜禽無害化處理補助實施方案
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為做好病死畜禽無害化處理工作，完善病死畜禽無害化處理補助政策，保障國家財政資金使用安全，推進全區(qū)病死畜禽無害化處理工作深入開展，結合實際，制定本實施方案。
一、總體目標
按照“政府主導、市場運作、財政補助、保險聯(lián)動”的原則和“各司其職、無縫對接、封閉運行、全程監(jiān)督”的思路，實行“集中收集、統(tǒng)一處理”，從源頭上遏制病死畜禽流向市場，構建病死畜禽集中無害化處理長效監(jiān)管機制。
??? ?二、補助范圍、對象、方式及標準
（一）補助范圍及對象
1.城陽行政區(qū)域內從事畜禽養(yǎng)殖的單位和個人產生的病死畜禽（包括豬、牛、羊、禽、兔、毛皮動物胴體，以下同上）進行集中無害化處理的予以補助。
2.病死畜禽無害化處理補助對象：一是按規(guī)定落實國家強制免疫等動物防疫法定義務、上交病死畜禽的養(yǎng)殖場（戶）；二是從事病死畜禽集中收集、轉運和無害化處理的企業(yè)。已享受病死畜禽政策性保險補貼和染疫動物強制撲殺補助的養(yǎng)殖場（戶）除外。
??? 3.采取傳統(tǒng)無害化處理方式，未納入“統(tǒng)一收集、集中處理”模式的不予以補助。
（二）補助方式及標準
1.補助標準
病死豬體長小于30cm（不含流產、死胎）的，每頭補助12元；體長大于等于30cm，小于70cm的病死豬，每頭補助72元；體長大于等于70cm的病死豬，每頭補助92元。病死奶牛920元/頭、病死肉牛460元/頭、病死羊30元/只，病死禽（雞、鴨、鵝）、兔和毛皮動物胴體按重量進行補助，補助標準為每公斤1.8元。
2.分段分類實施補貼
嚴格按照“誰上交補貼誰,誰處理補貼誰”的原則,分類分段實施上交、回收和處理補貼。對養(yǎng)殖場(戶)上交、回收、處理病死畜禽的補貼范圍,嚴格限于我區(qū)養(yǎng)殖場(戶)飼養(yǎng)的畜禽。
（1）養(yǎng)殖場（戶）每主動上交１頭體長小于30cm的病死豬，不予補貼；無害化處理廠每回收1頭，不予補貼；每處理1頭，給予12元補貼。養(yǎng)殖場（戶）每主動上交１頭體長大于等于30cm，小于70cm的病死豬，給予10元補貼；無害化處理廠每回收１頭,給予15元補貼；每處理１頭,給予47元補貼。養(yǎng)殖場（戶）每主動上交１頭體長大于等于70cm的病死豬，給予20元補貼；無害化處理廠每回收１頭,給予16元補貼；每處理１頭,給予56元補貼。
（2）養(yǎng)殖場（戶）每主動上交１頭病死奶牛，給予200元補貼。無害化處理廠每回收１頭病死奶牛,給予160元補貼；每處理１頭病死奶牛,給予560元補貼。
（3）養(yǎng)殖場（戶）每主動上交１頭病死肉牛,給予100元補貼。無害化處理廠每回收１頭病死肉牛，給予80元補貼；每處理１頭病死肉牛,給予280元補貼。
（4）養(yǎng)殖場（戶）每主動上交１只病死羊,給予6.5元補貼。無害化處理廠每回收１只病死羊,給予5.2元補貼；每處理１只病死羊,給予18.3元補貼。
（5）病死禽兔和毛皮動物胴體按照“誰處理補貼誰”的原則補給收集和無害化處理單位，不再對上交病死禽兔、毛皮動物胴體的養(yǎng)殖場（戶）進行補助，收集和處理環(huán)節(jié)分別補助0.3元/公斤和1.5元/公斤。
3.補貼方式。病死畜禽上交補貼通過對公賬號或“一卡通”的形式撥付給養(yǎng)殖場（戶）；病死畜禽回收、無害化處理補貼撥付給無害化處理廠。
4、項目資金。中央資金1萬元，區(qū)級資金10萬元。
三、實施步驟
(一)申報。養(yǎng)殖場產生病死畜禽后，應第一時間向無害化處理廠報告，申報方式包括APP申報和微信小程序申報。養(yǎng)殖戶直接登錄手機APP或微信小程序進行申報，之后提交無害化處理廠進行自動派工。
(二)現(xiàn)場確認和集中收集。無害化集中收集運輸車輛進行集中收集前，要提前與城陽動物衛(wèi)生與產品質量服務中心監(jiān)管人員聯(lián)系，與監(jiān)管人員一同到現(xiàn)場。監(jiān)管人員要現(xiàn)場進行確認，核實死亡數(shù)（重）量及死因，與養(yǎng)殖場負責人、收集人員共同填寫無害化處理確認登記表。對病死豬實施拍照時，需將測量桿一并拍照，拍照時將測量桿和病死豬排成一列，必須能清楚看出測量桿和病死豬體長對比。病死禽、兔、毛皮動物胴體要現(xiàn)場進行稱重，并對整體和稱重記錄進行拍照，照片必須能分辨出動物種類，并按規(guī)定將照片和相關數(shù)據(jù)上傳至青島畜牧業(yè)安全監(jiān)管平臺。
（三）轉移。無害化處理廠收集完成后，將病死豬送達無害化處理廠，同時向膠州駐廠官方監(jiān)管獸醫(yī)報告，由膠州監(jiān)管獸醫(yī)核實運輸線路、病死動物數(shù)量。
（四）登記。無害化處理廠進行處理前，膠州監(jiān)管獸醫(yī)要對病死動物的來源和數(shù)量與該廠《無害化處理廠病死動物入廠登記表》進行核對。
（五）建檔。無害化處理廠應及時對無害化處理相關檔案及影像資料進行存檔備查，涉及病死畜禽無害化處理的臺賬和記錄至少要保存五年。
四、實施要求
(一)壓實無害化處理責任。農業(yè)部門負責病死動物無害化處理工作的組織實施，確保收集和處理過程的安全；財政部門要強化經費保障，加強監(jiān)督檢查，嚴格補助資金撥付的管理。畜禽養(yǎng)殖場(戶)是病死畜禽無害化處理第一責任人，應切實履行無害化處理主體責任，主動委托無害化處理廠進行集中處理。病死畜禽專業(yè)無害化處理廠作為承擔病死畜禽無害化處理任務的經營主體，應認真執(zhí)行疫病防控等法律法規(guī)，按照收集、暫存、運輸、處理建設標準開展提檔升級建設，保證收集和處理數(shù)量真實準確，確保符合動物防疫和環(huán)境保護要求。
(二)嚴格病死畜禽數(shù)量核查和無害化處理監(jiān)管。在收集病死畜禽時，監(jiān)管人員、無害化處理廠收集人員、養(yǎng)殖場（戶）負責人三方必須現(xiàn)場確認病死畜禽數(shù)（重）量，按規(guī)定拍攝照片并將照片和相關數(shù)據(jù)上傳至青島市畜牧業(yè)安全監(jiān)平臺。
(三)建立保險聯(lián)動機制。建立養(yǎng)殖業(yè)保險和無害化處理聯(lián)動工作機制，對未辦理畜牧獸醫(yī)部門出具的病死畜禽確認和無害化處理合法手續(xù)的，保險部門一律不得賠付。
(四)加大宣傳力度。要通過發(fā)放告知書、明白紙等方式，加強無害化處理政策和措施的宣傳，增強養(yǎng)殖戶、無害化處理廠和群眾的法制觀念，自覺做到不宰殺、不販運、不買賣、不丟棄、不食用，按規(guī)定進行無害化處理。
五、績效目標
年內收集的病死畜禽全部進行集中無害化處理，防止出現(xiàn)病死畜禽隨意丟棄現(xiàn)象，防止病死畜禽流向餐桌，防止動物疫病傳播和人畜共患病發(fā)生，維護人民群眾身體健康和公共衛(wèi)生安全。
六、項目期限
2022年11月，匯總2021年11月至2022年10月份養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死畜禽無害化處理數(shù)據(jù)，并發(fā)放補助資金。
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