青島市城陽(yáng)區(qū)2022年養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死畜禽無(wú)害化處理補(bǔ)助實(shí)施方案
?
為做好病死畜禽無(wú)害化處理工作，完善病死畜禽無(wú)害化處理補(bǔ)助政策，保障國(guó)家財(cái)政資金使用安全，推進(jìn)全區(qū)病死畜禽無(wú)害化處理工作深入開(kāi)展，結(jié)合實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體目標(biāo)
按照“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、財(cái)政補(bǔ)助、保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)”的原則和“各司其職、無(wú)縫對(duì)接、封閉運(yùn)行、全程監(jiān)督”的思路，實(shí)行“集中收集、統(tǒng)一處理”，從源頭上遏制病死畜禽流向市場(chǎng)，構(gòu)建病死畜禽集中無(wú)害化處理長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。
??? ?二、補(bǔ)助范圍、對(duì)象、方式及標(biāo)準(zhǔn)
（一）補(bǔ)助范圍及對(duì)象
1.城陽(yáng)行政區(qū)域內(nèi)從事畜禽養(yǎng)殖的單位和個(gè)人產(chǎn)生的病死畜禽（包括豬、牛、羊、禽、兔、毛皮動(dòng)物胴體，以下同上）進(jìn)行集中無(wú)害化處理的予以補(bǔ)助。
2.病死畜禽無(wú)害化處理補(bǔ)助對(duì)象：一是按規(guī)定落實(shí)國(guó)家強(qiáng)制免疫等動(dòng)物防疫法定義務(wù)、上交病死畜禽的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）；二是從事病死畜禽集中收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和無(wú)害化處理的企業(yè)。已享受病死畜禽政策性保險(xiǎn)補(bǔ)貼和染疫動(dòng)物強(qiáng)制撲殺補(bǔ)助的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）除外。
??? 3.采取傳統(tǒng)無(wú)害化處理方式，未納入“統(tǒng)一收集、集中處理”模式的不予以補(bǔ)助。
（二）補(bǔ)助方式及標(biāo)準(zhǔn)
1.補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
病死豬體長(zhǎng)小于30cm（不含流產(chǎn)、死胎）的，每頭補(bǔ)助12元；體長(zhǎng)大于等于30cm，小于70cm的病死豬，每頭補(bǔ)助72元；體長(zhǎng)大于等于70cm的病死豬，每頭補(bǔ)助92元。病死奶牛920元/頭、病死肉牛460元/頭、病死羊30元/只，病死禽（雞、鴨、鵝）、兔和毛皮動(dòng)物胴體按重量進(jìn)行補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每公斤1.8元。
2.分段分類實(shí)施補(bǔ)貼
嚴(yán)格按照“誰(shuí)上交補(bǔ)貼誰(shuí),誰(shuí)處理補(bǔ)貼誰(shuí)”的原則,分類分段實(shí)施上交、回收和處理補(bǔ)貼。對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)上交、回收、處理病死畜禽的補(bǔ)貼范圍,嚴(yán)格限于我區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)飼養(yǎng)的畜禽。
（1）養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）每主動(dòng)上交１頭體長(zhǎng)小于30cm的病死豬，不予補(bǔ)貼；無(wú)害化處理廠每回收1頭，不予補(bǔ)貼；每處理1頭，給予12元補(bǔ)貼。養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）每主動(dòng)上交１頭體長(zhǎng)大于等于30cm，小于70cm的病死豬，給予10元補(bǔ)貼；無(wú)害化處理廠每回收１頭,給予15元補(bǔ)貼；每處理１頭,給予47元補(bǔ)貼。養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）每主動(dòng)上交１頭體長(zhǎng)大于等于70cm的病死豬，給予20元補(bǔ)貼；無(wú)害化處理廠每回收１頭,給予16元補(bǔ)貼；每處理１頭,給予56元補(bǔ)貼。
（2）養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）每主動(dòng)上交１頭病死奶牛，給予200元補(bǔ)貼。無(wú)害化處理廠每回收１頭病死奶牛,給予160元補(bǔ)貼；每處理１頭病死奶牛,給予560元補(bǔ)貼。
（3）養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）每主動(dòng)上交１頭病死肉牛,給予100元補(bǔ)貼。無(wú)害化處理廠每回收１頭病死肉牛，給予80元補(bǔ)貼；每處理１頭病死肉牛,給予280元補(bǔ)貼。
（4）養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）每主動(dòng)上交１只病死羊,給予6.5元補(bǔ)貼。無(wú)害化處理廠每回收１只病死羊,給予5.2元補(bǔ)貼；每處理１只病死羊,給予18.3元補(bǔ)貼。
（5）病死禽兔和毛皮動(dòng)物胴體按照“誰(shuí)處理補(bǔ)貼誰(shuí)”的原則補(bǔ)給收集和無(wú)害化處理單位，不再對(duì)上交病死禽兔、毛皮動(dòng)物胴體的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）進(jìn)行補(bǔ)助，收集和處理環(huán)節(jié)分別補(bǔ)助0.3元/公斤和1.5元/公斤。
3.補(bǔ)貼方式。病死畜禽上交補(bǔ)貼通過(guò)對(duì)公賬號(hào)或“一卡通”的形式撥付給養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）；病死畜禽回收、無(wú)害化處理補(bǔ)貼撥付給無(wú)害化處理廠。
4、項(xiàng)目資金。中央資金1萬(wàn)元，區(qū)級(jí)資金10萬(wàn)元。
三、實(shí)施步驟
(一)申報(bào)。養(yǎng)殖場(chǎng)產(chǎn)生病死畜禽后，應(yīng)第一時(shí)間向無(wú)害化處理廠報(bào)告，申報(bào)方式包括APP申報(bào)和微信小程序申報(bào)。養(yǎng)殖戶直接登錄手機(jī)APP或微信小程序進(jìn)行申報(bào)，之后提交無(wú)害化處理廠進(jìn)行自動(dòng)派工。
(二)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)和集中收集。無(wú)害化集中收集運(yùn)輸車輛進(jìn)行集中收集前，要提前與城陽(yáng)動(dòng)物衛(wèi)生與產(chǎn)品質(zhì)量服務(wù)中心監(jiān)管人員聯(lián)系，與監(jiān)管人員一同到現(xiàn)場(chǎng)。監(jiān)管人員要現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行確認(rèn)，核實(shí)死亡數(shù)（重）量及死因，與養(yǎng)殖場(chǎng)負(fù)責(zé)人、收集人員共同填寫無(wú)害化處理確認(rèn)登記表。對(duì)病死豬實(shí)施拍照時(shí)，需將測(cè)量桿一并拍照，拍照時(shí)將測(cè)量桿和病死豬排成一列，必須能清楚看出測(cè)量桿和病死豬體長(zhǎng)對(duì)比。病死禽、兔、毛皮動(dòng)物胴體要現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行稱重，并對(duì)整體和稱重記錄進(jìn)行拍照，照片必須能分辨出動(dòng)物種類，并按規(guī)定將照片和相關(guān)數(shù)據(jù)上傳至青島畜牧業(yè)安全監(jiān)管平臺(tái)。
（三）轉(zhuǎn)移。無(wú)害化處理廠收集完成后，將病死豬送達(dá)無(wú)害化處理廠，同時(shí)向膠州駐廠官方監(jiān)管獸醫(yī)報(bào)告，由膠州監(jiān)管獸醫(yī)核實(shí)運(yùn)輸線路、病死動(dòng)物數(shù)量。
（四）登記。無(wú)害化處理廠進(jìn)行處理前，膠州監(jiān)管獸醫(yī)要對(duì)病死動(dòng)物的來(lái)源和數(shù)量與該廠《無(wú)害化處理廠病死動(dòng)物入廠登記表》進(jìn)行核對(duì)。
（五）建檔。無(wú)害化處理廠應(yīng)及時(shí)對(duì)無(wú)害化處理相關(guān)檔案及影像資料進(jìn)行存檔備查，涉及病死畜禽無(wú)害化處理的臺(tái)賬和記錄至少要保存五年。
四、實(shí)施要求
(一)壓實(shí)無(wú)害化處理責(zé)任。農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)病死動(dòng)物無(wú)害化處理工作的組織實(shí)施，確保收集和處理過(guò)程的安全；財(cái)政部門要強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格補(bǔ)助資金撥付的管理。畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)是病死畜禽無(wú)害化處理第一責(zé)任人，應(yīng)切實(shí)履行無(wú)害化處理主體責(zé)任，主動(dòng)委托無(wú)害化處理廠進(jìn)行集中處理。病死畜禽專業(yè)無(wú)害化處理廠作為承擔(dān)病死畜禽無(wú)害化處理任務(wù)的經(jīng)營(yíng)主體，應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行疫病防控等法律法規(guī)，按照收集、暫存、運(yùn)輸、處理建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展提檔升級(jí)建設(shè)，保證收集和處理數(shù)量真實(shí)準(zhǔn)確，確保符合動(dòng)物防疫和環(huán)境保護(hù)要求。
(二)嚴(yán)格病死畜禽數(shù)量核查和無(wú)害化處理監(jiān)管。在收集病死畜禽時(shí)，監(jiān)管人員、無(wú)害化處理廠收集人員、養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）負(fù)責(zé)人三方必須現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)病死畜禽數(shù)（重）量，按規(guī)定拍攝照片并將照片和相關(guān)數(shù)據(jù)上傳至青島市畜牧業(yè)安全監(jiān)平臺(tái)。
(三)建立保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)和無(wú)害化處理聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，對(duì)未辦理畜牧獸醫(yī)部門出具的病死畜禽確認(rèn)和無(wú)害化處理合法手續(xù)的，保險(xiǎn)部門一律不得賠付。
(四)加大宣傳力度。要通過(guò)發(fā)放告知書(shū)、明白紙等方式，加強(qiáng)無(wú)害化處理政策和措施的宣傳，增強(qiáng)養(yǎng)殖戶、無(wú)害化處理廠和群眾的法制觀念，自覺(jué)做到不宰殺、不販運(yùn)、不買賣、不丟棄、不食用，按規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處理。
五、績(jī)效目標(biāo)
年內(nèi)收集的病死畜禽全部進(jìn)行集中無(wú)害化處理，防止出現(xiàn)病死畜禽隨意丟棄現(xiàn)象，防止病死畜禽流向餐桌，防止動(dòng)物疫病傳播和人畜共患病發(fā)生，維護(hù)人民群眾身體健康和公共衛(wèi)生安全。
六、項(xiàng)目期限
2022年11月，匯總2021年11月至2022年10月份養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死畜禽無(wú)害化處理數(shù)據(jù)，并發(fā)放補(bǔ)助資金。
魯公網(wǎng)安備37021402000001號(hào)
