關(guān)于印發(fā)《2022年度城陽(yáng)區(qū)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合實(shí)施方案》的通知
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各有關(guān)單位：
現(xiàn)將《2022年度城陽(yáng)區(qū)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)按照職責(zé)分工，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
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中共青島市城陽(yáng)區(qū)委農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)辦公室??? 青島市城陽(yáng)區(qū)財(cái)政局
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2022年度城陽(yáng)區(qū)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合實(shí)施方案
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為進(jìn)一步集中財(cái)力支持實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，切實(shí)提升財(cái)政支農(nóng)資金投入效能，根據(jù)中共青島市委農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)辦公室、青島市財(cái)政局關(guān)于做好2022年涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合工作的通知要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、鄉(xiāng)村振興規(guī)劃布局和2022年度工作計(jì)劃
（一）鄉(xiāng)村振興規(guī)劃布局
圍繞“田園融入城市，城市蘊(yùn)含田園”的發(fā)展理念，以“面上全部覆蓋、點(diǎn)上優(yōu)化提升、片上集中打造”的工作思路，突出產(chǎn)業(yè)興、組織強(qiáng)、環(huán)境美、治理優(yōu)、要素活、生活富，系統(tǒng)謀劃鄉(xiāng)村振興五個(gè)領(lǐng)域綜合提升，統(tǒng)籌推動(dòng)片區(qū)“五個(gè)振興”同頻共振、同向發(fā)力，為打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板青島先行區(qū)、灣區(qū)都市活力城陽(yáng)提供更多可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)和成功模式。
一是以片區(qū)化謀劃、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、景區(qū)化提升為原則。在創(chuàng)建省、市級(jí)美麗鄉(xiāng)村基礎(chǔ)上，對(duì)全區(qū)35個(gè)規(guī)劃保留社區(qū)按照省級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行美麗田園示范村打造，完善和提升農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配套和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生活環(huán)境，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和居民生活水平。
二是以點(diǎn)上突破優(yōu)化提升為目標(biāo)。在區(qū)級(jí)美麗田園示范村創(chuàng)建全覆蓋的基礎(chǔ)上，對(duì)具備一定基礎(chǔ)的12個(gè)重點(diǎn)社區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)扶持方面要繼續(xù)加大財(cái)政資金投入，深挖區(qū)位、人口、生態(tài)、文旅、康養(yǎng)等比較優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行點(diǎn)上優(yōu)化提升爭(zhēng)創(chuàng)亮點(diǎn)。
三是以“一年打基礎(chǔ)、兩年見(jiàn)形象、三年出樣板”為創(chuàng)建路徑。著眼全國(guó)全省一流，以項(xiàng)目為抓手，全面做好四個(gè)鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)項(xiàng)目規(guī)劃、建設(shè)和儲(chǔ)備，著力打造能夠叫得響、立得住、有特色的鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)。
（二）2022年度規(guī)劃任務(wù)
深入貫徹中央、省、市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略決策部署，堅(jiān)持五個(gè)振興同謀劃、同部署、同落實(shí)，運(yùn)用平臺(tái)思維、生態(tài)思維、場(chǎng)景思維，努力在村莊布局調(diào)整、土地資源整理、美麗鄉(xiāng)村、田園綜合體建設(shè)和鄉(xiāng)村“五個(gè)振興”統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制上實(shí)現(xiàn)新突破，全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。圍繞《城陽(yáng)區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022）》，2022年我區(qū)主要實(shí)施任務(wù)如下：
1.產(chǎn)業(yè)振興。加快推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、田園綜合體等融合發(fā)展平臺(tái)，高水平打造國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)；大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色經(jīng)濟(jì)，支持區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)明顯、帶動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村能力強(qiáng)、就業(yè)容量大的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)具備條件的中心鎮(zhèn)打造專業(yè)化中小微企業(yè)集聚區(qū)；因地制宜發(fā)展特色食品、特色手工業(yè)和特色文化，創(chuàng)響一批“鄉(xiāng)字號(hào)”“土字號(hào)”鄉(xiāng)土特色品牌。
2.人才振興。實(shí)施人才返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)促進(jìn)行動(dòng)，推動(dòng)大學(xué)生回鄉(xiāng)、城市人才下鄉(xiāng)、鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)，對(duì)符合條件的農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)民、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人等群體，給予最高60萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款；支持特色創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)、專家服務(wù)基地、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化園區(qū)等平臺(tái)建設(shè)；實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培育計(jì)劃，全年完成高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)35人，農(nóng)民技能培訓(xùn)200人次。
3.文化振興。組織農(nóng)村黨員群眾開(kāi)展“聽(tīng)黨話、感黨恩、跟黨走”宣傳教育活動(dòng)，弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀；全域推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，確保村莊全部達(dá)到有場(chǎng)地、有隊(duì)伍、有活動(dòng)、有項(xiàng)目、有機(jī)制“五有”標(biāo)準(zhǔn)。
4.生態(tài)振興。加強(qiáng)農(nóng)村廁所糞污無(wú)害化處理、資源化利用設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村改廁突出問(wèn)題實(shí)現(xiàn)應(yīng)改盡改。因地制宜推進(jìn)農(nóng)村改廁與生活污水治理有機(jī)銜接，生活污水治理率達(dá)到40%以上，完成現(xiàn)有農(nóng)村黑臭水體治理；開(kāi)展村莊無(wú)序桿線、殘?jiān)珨啾凇⑸y畜禽養(yǎng)殖等集中整治，推進(jìn)村容村貌微整治、精提升。
5.組織振興。嚴(yán)格落實(shí)“五級(jí)書(shū)記”抓鄉(xiāng)村振興工作機(jī)制，將鄉(xiāng)村振興工作納入各級(jí)黨組織書(shū)記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核；實(shí)行鄉(xiāng)村振興書(shū)記項(xiàng)目制度，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志主抓1個(gè)鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)和1個(gè)重大涉農(nóng)項(xiàng)目。
二、2022年度涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合的指導(dǎo)思想和工作原則
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議和省委、市委農(nóng)村工作會(huì)議精神，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)有序做好鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理、農(nóng)村改革等重點(diǎn)工作，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)建設(shè)取得新成效、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁上新臺(tái)階。
按照省、市相關(guān)要求和區(qū)委、區(qū)政府決策部署，緊緊圍繞推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，改革涉農(nóng)資金管理體制，創(chuàng)新涉農(nóng)資金分配機(jī)制，優(yōu)化財(cái)政支農(nóng)投入供給，加快實(shí)施區(qū)級(jí)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合，著力構(gòu)建權(quán)責(zé)匹配、相互協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動(dòng)、步調(diào)一致的涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長(zhǎng)效機(jī)制，為全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供有力保障。
（二）基本原則
1.堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)級(jí)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合工作由區(qū)委農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織，實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合和工作推進(jìn)的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性。各職能部門(mén)積極推進(jìn)工作方式變革，主動(dòng)把本部門(mén)本系統(tǒng)的工作納入我區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃中來(lái)謀劃和推進(jìn)，以涉農(nóng)工作和項(xiàng)目的整合保證資金整合。
2.堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。圍繞《城陽(yáng)區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃2018-2022年）》，明確我區(qū)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)領(lǐng)域、重大工程（項(xiàng)目）、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以規(guī)劃引領(lǐng)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌使用和集中投入，實(shí)現(xiàn)每年“規(guī)劃一片、建設(shè)一片、建成一片”。
3.堅(jiān)持源頭整合。聚焦鄉(xiāng)村振興規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，從區(qū)級(jí)層面加強(qiáng)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合，設(shè)立鄉(xiāng)村振興重大專項(xiàng)資金，明確支持方向、建設(shè)內(nèi)容、實(shí)施區(qū)域、預(yù)期實(shí)現(xiàn)的總體目標(biāo)、綜合績(jī)效。
4.堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)。遵循自上而下推動(dòng)統(tǒng)籌整合原則，把市級(jí)切塊下達(dá)的涉農(nóng)資金與我區(qū)本級(jí)資金統(tǒng)籌安排、捆綁使用，集中實(shí)施符合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃、多行業(yè)融合、集中連片治理的重點(diǎn)項(xiàng)目。
5.堅(jiān)持結(jié)果評(píng)價(jià)。按照上級(jí)下放項(xiàng)目管理權(quán)限，賦予區(qū)縣涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合的自主權(quán)的規(guī)定，區(qū)委農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)統(tǒng)一安排涉農(nóng)資金使用的審計(jì)監(jiān)督和結(jié)果評(píng)價(jià)，并根據(jù)監(jiān)督評(píng)價(jià)結(jié)果加大問(wèn)責(zé)追責(zé)力度。
三、2022年度統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金總體情況
（一）統(tǒng)籌整合范圍
2022年，城陽(yáng)區(qū)區(qū)級(jí)涉農(nóng)資金整合規(guī)模為21,558.18萬(wàn)元，上級(jí)切塊資金9,745.52萬(wàn)元，縣級(jí)整合資金與上級(jí)切塊資金的比例為2.21。
2021年城陽(yáng)區(qū)決算可用財(cái)力為87.6億元，縣級(jí)整合資金占本級(jí)財(cái)力的比重為2.46%。
2021年城陽(yáng)區(qū)區(qū)級(jí)涉農(nóng)資金整合規(guī)模為28,881.90萬(wàn)元，2022年區(qū)級(jí)涉農(nóng)資金整合規(guī)模增長(zhǎng)-7,323.72萬(wàn)元，增長(zhǎng)率-25.36%。主要原因是我區(qū)部分項(xiàng)目正在動(dòng)態(tài)調(diào)整，待項(xiàng)目實(shí)施方案確定后再行補(bǔ)充完善項(xiàng)目清單，項(xiàng)目補(bǔ)充完成后，預(yù)計(jì)2022年區(qū)級(jí)涉農(nóng)資金整合規(guī)模較2021年有所增長(zhǎng)。
（二）統(tǒng)籌整合資金規(guī)模
2022年度納入統(tǒng)籌整合的涉農(nóng)資金總規(guī)模為31,303.70萬(wàn)元，2021年度納入統(tǒng)籌整合的涉農(nóng)資金總規(guī)模為44,118.13萬(wàn)元，截至目前，2022年涉農(nóng)資金整合規(guī)模增長(zhǎng)-12,814.43萬(wàn)元，增長(zhǎng)率-29.05%。主要原因是部分項(xiàng)目上級(jí)資金尚未下達(dá)、我區(qū)部分項(xiàng)目正在動(dòng)態(tài)調(diào)整，待項(xiàng)目實(shí)施方案確定后再行補(bǔ)充完善項(xiàng)目清單，項(xiàng)目補(bǔ)充完成后，預(yù)計(jì)2022年涉農(nóng)資金整合總規(guī)模較2021年有所增長(zhǎng)。
1.按資金級(jí)次分。2022年度納入統(tǒng)籌整合的涉農(nóng)資金總規(guī)模為31,303.70萬(wàn)元，其中中央資金499.96萬(wàn)元，省級(jí)資金1,146.00萬(wàn)元，市級(jí)資金8,099.56萬(wàn)元，區(qū)級(jí)資金21,558.18萬(wàn)元。
2.按來(lái)源渠道分。政府一般預(yù)算投入29,674.70萬(wàn)元，其中中央預(yù)算投入499.96萬(wàn)元，省級(jí)預(yù)算投入221.00萬(wàn)元，市級(jí)預(yù)算投入7,395.56萬(wàn)元，區(qū)級(jí)預(yù)算投入21,558.18萬(wàn)元；政府性基金1629.00萬(wàn)元，其中省級(jí)政府性基金925.00 萬(wàn)元，市級(jí)政府性基金704.00萬(wàn)元。
四、2022年度涉農(nóng)資金總體安排、實(shí)施區(qū)域和建設(shè)內(nèi)容
（一）總體安排
2022年度涉農(nóng)資金安排的主要思路是將中央、省級(jí)、市級(jí)和區(qū)級(jí)涉農(nóng)資金（中央、省、市另有規(guī)定的除外）統(tǒng)籌整合為鄉(xiāng)村振興資金，資金管理方式為任務(wù)資金，具體分為兩類：一是約束性任務(wù)，主要用于黨中央、國(guó)務(wù)院明確要求的涉及國(guó)計(jì)民生的事項(xiàng)、重大規(guī)劃任務(wù)、新設(shè)試點(diǎn)任務(wù)以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)、對(duì)農(nóng)民直接補(bǔ)貼等；二是指導(dǎo)性任務(wù)，主要為在完成約束性任務(wù)的前提下，根據(jù)我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，區(qū)分輕重緩急，在同一大專項(xiàng)內(nèi)調(diào)劑使用的資金。
2022年，我區(qū)計(jì)劃整合涉農(nóng)項(xiàng)目43個(gè),需投入資金31,303.70萬(wàn)元。統(tǒng)籌資金用于現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)領(lǐng)域4,397.31萬(wàn)元，涉及項(xiàng)目15個(gè)；用于保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給領(lǐng)域976.40萬(wàn)元，涉及項(xiàng)目11個(gè)；用于銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域914.00萬(wàn)元，涉及項(xiàng)目2個(gè)；用于實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)領(lǐng)域25,015.99萬(wàn)元，涉及項(xiàng)目15個(gè)。
根據(jù)中共青島市委農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)辦公室、市財(cái)政局《2022年市級(jí)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合任務(wù)清單》要求，下達(dá)我區(qū)分領(lǐng)域的約束性任務(wù)、指導(dǎo)性任務(wù)如下：
1.現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)領(lǐng)域
約束性任務(wù)為小流域綜合治理工程、小型水庫(kù)維修養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助、大沽河管護(hù)經(jīng)費(fèi)、國(guó)有大中型水利工程維修養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助。
2.保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給領(lǐng)域
指導(dǎo)性任務(wù)為科技惠農(nóng)資金、農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)督監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)（區(qū)市采樣）、農(nóng)民技能培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)外來(lái)入侵物種普查和防治、重大動(dòng)物疫病防控、農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償資金（農(nóng)業(yè)）、農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償資金（水利）。
3. 銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域
約束性任務(wù)為鄉(xiāng)村公益性崗位。
績(jī)效目標(biāo)為支持鄉(xiāng)村公益性崗位。
4. 實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)領(lǐng)域
約束性任務(wù)為成品油稅費(fèi)改革-四好公路。
指導(dǎo)性任務(wù)為美麗村居建設(shè)試點(diǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)、農(nóng)村生活垃圾治理工作（含農(nóng)村生活垃圾分類）獎(jiǎng)補(bǔ)資金、農(nóng)村改廁后續(xù)管護(hù)獎(jiǎng)補(bǔ)資金、青島市清潔取暖建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)資金、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端接收站點(diǎn)管理維護(hù)經(jīng)費(fèi)、“加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)”工作隊(duì)工作經(jīng)費(fèi)、新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)返還區(qū)市項(xiàng)目、扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村公益事業(yè)、宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)。
（二）重點(diǎn)項(xiàng)目
1. 現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)領(lǐng)域
項(xiàng)目1：墨水河生態(tài)整治工程（黑龍江路-春陽(yáng)路段）
（1）實(shí)施區(qū)域：城陽(yáng)街道。
（2）建設(shè)內(nèi)容：對(duì)墨水河黑龍江路至春陽(yáng)路0.8km河道及虹字河中城路至墨水河入河口0.7公里河道進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。
（3）資金投入：區(qū)級(jí)資金900.00萬(wàn)元。
（4）績(jī)效目標(biāo)：河道水生態(tài)修復(fù)。
（5）進(jìn)度安排：2022年12月底完成。
2.銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域
項(xiàng)目1：鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接資金領(lǐng)域
（1）實(shí)施區(qū)域：城陽(yáng)區(qū)惜福鎮(zhèn)街道書(shū)院社區(qū)。
（2）建設(shè)內(nèi)容：41畝茶園搭建大棚。
（3）資金投入：區(qū)級(jí)資金210.00 萬(wàn)元。
（4）績(jī)效目標(biāo)：推動(dòng)幫扶政策落實(shí)落地，促進(jìn)脫貧人口持續(xù)增收，支持幫扶地區(qū)加快發(fā)展，保證第三年開(kāi)始每年產(chǎn)出茶葉200斤/畝，按市場(chǎng)價(jià)90元/斤，收益18001元/畝。
（5）進(jìn)度安排：2022年12月底前完成。
3.實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)領(lǐng)域
項(xiàng)目1：環(huán)衛(wèi)一體化獎(jiǎng)補(bǔ)資金
（1）實(shí)施區(qū)域：城陽(yáng)區(qū)8個(gè)街道。
（2）建設(shè)內(nèi)容：對(duì)街道公用區(qū)域主次干道進(jìn)行道路保潔；對(duì)生活垃圾進(jìn)行清理收集運(yùn)輸；農(nóng)村改廁后續(xù)管護(hù)；對(duì)沿岸路域環(huán)衛(wèi)保潔（有海岸線的街道）。
（3）資金投入：區(qū)級(jí)資金10,303.40萬(wàn)元。
（4）績(jī)效目標(biāo)：完成對(duì)街道公用區(qū)域主次干道進(jìn)行道路保潔，完成對(duì)生活垃圾進(jìn)行清理收集運(yùn)輸，完成農(nóng)村改廁后續(xù)管護(hù)，完成對(duì)沿岸路域環(huán)衛(wèi)保潔（有海岸線的街道）。
（5）進(jìn)度安排：2022年12月底前完成。
項(xiàng)目2：區(qū)級(jí)美麗田園示范村
（1）實(shí)施區(qū)域：夏莊街道、惜福鎮(zhèn)街道、棘洪灘街道、上馬街道。
（2）建設(shè)內(nèi)容：在本年度內(nèi)完成區(qū)級(jí)美麗田園示范村建設(shè)，工程質(zhì)量驗(yàn)收合格，使其建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到《美麗鄉(xiāng)村示范村創(chuàng)建細(xì)則》的要求（道路工程、排水工程、強(qiáng)弱電入地工程、自來(lái)水工程、綠化、美化等工程）。
（3）資金投入：區(qū)級(jí)資金5,424.00萬(wàn)元。
（4）績(jī)效目標(biāo)：達(dá)到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，村莊基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善、村莊生態(tài)綠化環(huán)境顯著提升、村莊人居環(huán)境顯著改善，村民生活質(zhì)量和文明建設(shè)顯著提高。
（5）進(jìn)度安排：2022年12月底前完成。
4.保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品安全領(lǐng)域
項(xiàng)目1：農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償資金（水利）
（1）實(shí)施區(qū)域：夏莊、惜福鎮(zhèn)、棘洪灘街道28個(gè)社區(qū)。
（2）建設(shè)內(nèi)容：建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目共28個(gè)。
（3）資金投入：市級(jí)資金420.00萬(wàn)元。
（4）績(jī)效目標(biāo)：改善居民生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)居民增收。
（5）進(jìn)度安排：2022年6月底前完成。
（三）實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域
全域打造鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，示范區(qū)核心區(qū)為夏莊街道、惜福鎮(zhèn)街道、棘洪灘街道、上馬街道辦事處。
項(xiàng)目安排區(qū)級(jí)資金5,424.00萬(wàn)元，目標(biāo)為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)村莊基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善、村莊生態(tài)綠化環(huán)境顯著提升、村莊人居環(huán)境顯著改善、村民生活質(zhì)量和文明建設(shè)顯著提高。2022年計(jì)劃完成21個(gè)美麗田園示范村的建設(shè)，使其創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到《美麗鄉(xiāng)村示范村創(chuàng)建細(xì)則》的要求，建成后，村集體收入達(dá)到10萬(wàn)元以上，學(xué)前毛入學(xué)率不低于95%，九年義務(wù)教育目標(biāo)入群覆蓋率達(dá)到100%。
五、保障措施
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)
我區(qū)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合工作，由區(qū)委農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)按照“統(tǒng)一集中、統(tǒng)一決策、統(tǒng)一分配、統(tǒng)一考核”的原則，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織，具體工作由區(qū)委農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)辦公室牽頭組織實(shí)施，相關(guān)部門(mén)共同參與，形成合力，統(tǒng)籌開(kāi)展涉農(nóng)資金整合及項(xiàng)目建設(shè)工作。
（二）職責(zé)分工
區(qū)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)揮統(tǒng)籌整合主體責(zé)任，明確本地區(qū)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合用于推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的總體思路、工作重點(diǎn)、建設(shè)任務(wù)和規(guī)劃布局，推動(dòng)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合落實(shí)落地。
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合的牽頭抓總工作，綜合考慮黨委、政府和上級(jí)職能部門(mén)確定的鄉(xiāng)村振興重要任務(wù)、涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合規(guī)模，結(jié)合本級(jí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，組織有關(guān)部門(mén)研究編制涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合年度實(shí)施方案。
區(qū)財(cái)政部門(mén)發(fā)揮資金整合、保障和管理職能，負(fù)責(zé)做好預(yù)算安排、資金整合、綜合績(jī)效評(píng)價(jià)等工作。
各職能部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)本部門(mén)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合工作，完善本部門(mén)管理的涉農(nóng)資金管理、績(jī)效評(píng)價(jià)，配合做好涉農(nóng)資金綜合績(jī)效評(píng)價(jià)工作。把區(qū)級(jí)統(tǒng)籌安排的重大工程（項(xiàng)目）作為履行職責(zé)的重要內(nèi)容，切實(shí)抓好任務(wù)落實(shí)，并參與街道辦事處整合項(xiàng)目的監(jiān)督管理。
（三）項(xiàng)目監(jiān)管
各職能部門(mén)要按照區(qū)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署，負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)管工作，定期不定期開(kāi)展監(jiān)督檢查，對(duì)不作為、慢作為、亂作為導(dǎo)致工作推進(jìn)不力的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，情節(jié)較重的，移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門(mén)依規(guī)依紀(jì)依法作出相應(yīng)處理。
（四）資金管理
開(kāi)展綜合績(jī)效評(píng)價(jià)，重點(diǎn)關(guān)注涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合規(guī)劃方案編制、使用管理成效、鄉(xiāng)村振興重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況以及群眾滿意度，并將綜合績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與以后年度預(yù)算安排和資金分配掛鉤，樹(shù)立和強(qiáng)化“花錢(qián)必問(wèn)效，無(wú)效必問(wèn)責(zé)”的績(jī)效理念，提高財(cái)政資金使用效益。審計(jì)部門(mén)要加大對(duì)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合的審計(jì)監(jiān)督力度，對(duì)擠占、挪用、騙取、冒領(lǐng)涉農(nóng)資金的嚴(yán)肅處理。
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