各街道：
現(xiàn)將《2024—2026年青島市農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼實施方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
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?????????????????????????????????????????????????????????????????2024年11月14日
2024—2026年青島市城陽區(qū)農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼實施方案
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根據(jù)青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局青島市財政局關(guān)于印發(fā)《2024—2026年青島市農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼實施方案》的通知（青農(nóng)計財字〔2024〕66號）要求，結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施方案。
一、實施原則
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和黨中央、國務(wù)院決策部署，按照青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、青島市財政局工作要求，以穩(wěn)定實施政策、最大限度發(fā)揮政策效益為主線，以推動科技自主創(chuàng)新、智能綠色低碳發(fā)展為路徑，堅持公平公正、優(yōu)機優(yōu)補，支持廣大農(nóng)民群眾及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織購置使用先進適用的農(nóng)業(yè)機械，引領(lǐng)農(nóng)機研產(chǎn)推用全鏈協(xié)同，加快培育農(nóng)機裝備新質(zhì)生產(chǎn)力，推進農(nóng)業(yè)機械化全程全面高質(zhì)量發(fā)展，為守住國家糧食安全底線、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅實支撐。
二、實施重點
（一）突出穩(wěn)產(chǎn)保供機具供給。聚焦機播增產(chǎn)和機收減損，重點支持深耕犁、高性能播種機、大型智能高端聯(lián)合收獲機械、糧食烘干設(shè)備等有助于糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升、丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需、農(nóng)機裝備補短板、農(nóng)業(yè)其他領(lǐng)域發(fā)展急需，以及事關(guān)國家重大戰(zhàn)略實施的農(nóng)業(yè)機械（以下統(tǒng)稱“重點機具”）的推廣應(yīng)用。
（二）突出補貼標(biāo)準(zhǔn)“有升有降”。實施分類分檔差異化補貼。提高部分重點機具補貼額，補貼額測算比例從30％提高到35％。在資金總量控制前提下，適當(dāng)提高區(qū)域內(nèi)嚴重不足、生產(chǎn)急需的移動式烘干機、履帶式拖拉機、履帶式收獲機補貼額，測算比例最高不超過40％。對區(qū)域內(nèi)保有量明顯過多、技術(shù)相對落后的機具，實行降低補貼標(biāo)準(zhǔn)、退坡處理直至退出補貼范圍。
（三）突出提高監(jiān)管水平。運用全國農(nóng)機作業(yè)指揮調(diào)度平臺及我市農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼申請辦理服務(wù)系統(tǒng)（以下簡稱“辦理服務(wù)系統(tǒng)”）等平臺，發(fā)揮大數(shù)據(jù)信息優(yōu)勢，提升違規(guī)行為排查和監(jiān)控能力。
（四）突出提升服務(wù)效能。優(yōu)化資金兌付流程，推進補貼全流程線上辦理，提高補貼辦理便利性，確保及時兌付。加強補貼資金管理，落實專款專用要求，加大對超期不兌付、兌付慢問題治理力度。
三、補貼范圍和補貼機具
（一）常規(guī)機具
我區(qū)執(zhí)行市級確定的農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼機具種類范圍，為23大類49個小類115個品目（詳見附件1），補貼機具種類范圍可根據(jù)市級提出的建議按年度進行調(diào)整。
1.常規(guī)機具必須是市補貼范圍內(nèi)的產(chǎn)品，同時還應(yīng)具備以下資質(zhì)之一：（1）獲得農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定證書；（2）獲得農(nóng)機強制性產(chǎn)品認證證書；（3）列入農(nóng)機自愿性認證采信試點范圍，獲得農(nóng)機自愿性產(chǎn)品認證證書。補貼機具須在明顯位置永久固定標(biāo)有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號、出廠編號、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的銘牌，并在機體易見、易拓印、不易銹蝕和損壞的位置上有鋼（鑄、刻）印等方式固化的出廠編號，保證清晰易辨、規(guī)范完整。
2.申請補貼機具的生產(chǎn)和購機日期須同時在農(nóng)機鑒定（認證）證書或其他報告等有效期范圍內(nèi)。
3.開展農(nóng)用無人駕駛航空器購置補貼工作，繼續(xù)實施備案管理，按有關(guān)規(guī)定引導(dǎo)農(nóng)用無人駕駛航空器在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域規(guī)范應(yīng)用；補貼操作要求與常規(guī)機具一致，對產(chǎn)品及生產(chǎn)企業(yè)條件的相關(guān)要求，根據(jù)《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》調(diào)整，具體補貼方案由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財政部門和民用航空部門協(xié)商確定，報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部予以備案后實施。
（二）農(nóng)機創(chuàng)新產(chǎn)品
農(nóng)機創(chuàng)新產(chǎn)品補貼品目實行總量控制，具體品目由市局另行通知發(fā)布。
四、補貼對象和補貼標(biāo)準(zhǔn)?
（一）明確補貼對象
補貼對象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織（以下簡稱“購機者”），其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。
（二）確定補貼標(biāo)準(zhǔn)
1.農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼實行定額補貼，即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機械在我市實行統(tǒng)一的補貼標(biāo)準(zhǔn)。常規(guī)機具的補貼標(biāo)準(zhǔn)與山東省的補貼標(biāo)準(zhǔn)一致。農(nóng)機創(chuàng)新產(chǎn)品和未納入山東省補貼范圍的常規(guī)機具的補貼額，按市級測算標(biāo)準(zhǔn)確定。補貼額一覽表將另行發(fā)布。
2.除提高補貼額測算比例的機具以外，一般補貼機具單機補貼限額原則上不超過5萬元；擠奶機械、烘干機單機補貼限額不超過12萬元；玉米去雄機、高性能青飼料收獲機、大型免耕播種機、大型氣力式播種機、大型聯(lián)合收割機、畜禽糞污資源化利用機具單機補貼限額不超過15萬元；100馬力以上拖拉機單機補貼限額不超過10萬元，200馬力以上動力換擋或無級變速拖拉機單機補貼限額不超過25萬元；大喂入量聯(lián)合收獲機單機補貼限額不超過25萬元；大型成套設(shè)施裝備單套補貼限額不超過60萬元。
（三）實行動態(tài)調(diào)整
保持補貼額總體穩(wěn)定，具體產(chǎn)品或具體檔次的實際補貼比例在測算比例上下一定范圍內(nèi)浮動符合政策規(guī)定，不對外公布具體產(chǎn)品的補貼額。在政策實施過程中發(fā)現(xiàn)具體產(chǎn)品或檔次的實際補貼比例超過測算比例15個百分點以上的，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會同區(qū)財政部門結(jié)合實際情況及時組織調(diào)查，并將調(diào)查情況及時報送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、市財政部門，對有違規(guī)情節(jié)的，按相關(guān)規(guī)定處理；對無違規(guī)情節(jié)的補貼申請，可按原規(guī)定兌付補貼資金。
五、補貼資金使用?
農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼資金必須足額保障。區(qū)財政部門要加強惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理信息系統(tǒng)管理，對各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的補貼資金通過其單位賬戶發(fā)放，不得將應(yīng)發(fā)放給各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的補貼資金發(fā)放到農(nóng)民個人賬戶。嚴禁擠占、截留、挪用農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼資金。區(qū)財政部門要保障補貼工作實施必要的組織管理經(jīng)費，包括政策實施績效考核、機具核驗、信息化建設(shè)、第三方抽查核驗等工作經(jīng)費。
六、保障措施
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確分工。建立健全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財政部門聯(lián)合實施和監(jiān)管機制，完善風(fēng)險防控制度和內(nèi)部控制規(guī)程，加強溝通協(xié)調(diào)，密切協(xié)作配合，形成工作合力。組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉政警示教育，提高補貼工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和風(fēng)險防控能力意識。明確職責(zé)分工，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門落實組織實施、審核監(jiān)管責(zé)任，區(qū)財政部門落實資金兌付、資金監(jiān)管責(zé)任。各街道負責(zé)農(nóng)機購置補貼政策宣傳。加強績效管理，形成管理閉環(huán)，切實提升政策實施管理工作能力水平。
（二）優(yōu)化服務(wù)，提升效能。切實加快補貼申請受理、資格審核、機具核驗、資金兌付等工作，不斷提高補貼機具核驗信息化水平，積極探索補貼申請、核驗、兌付全流程線上辦理新模式，推進農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼實施與監(jiān)管信息化技術(shù)集成應(yīng)用。
（三）公開信息，接受監(jiān)督。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門加大補貼政策宣傳力度，綜合運用各類媒體和多種宣傳方式，全方位開展宣傳解讀，著力提升政策知曉度和實施透明度。及時主動回應(yīng)購機者關(guān)注的重點事項，正確引導(dǎo)輿論，穩(wěn)定購機者預(yù)期，切實保障廣大農(nóng)民群眾和農(nóng)機企業(yè)的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。健全完善農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼信息公開專欄，按年度公告近三年縣域內(nèi)補貼受益信息，公開違規(guī)查處結(jié)果等信息，主動接受社會監(jiān)督。
（四）加強監(jiān)管，嚴懲違規(guī)。全面貫徹上級關(guān)于農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為處理有關(guān)要求，嚴格落實屬地管理責(zé)任，加強風(fēng)險防控和異常情形主動報告，對違法違規(guī)行為保持“零容忍”高壓態(tài)勢，從嚴整治突出違規(guī)行為，涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)予以查處，有效維護政策實施良好秩序。
補貼政策全面實行跨年度連續(xù)實施，除發(fā)生違法違規(guī)行為的，補貼標(biāo)準(zhǔn)和辦理程序等均按購機者提交辦理服務(wù)系統(tǒng)時的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不受政策調(diào)整影響，切實穩(wěn)定購機者補貼申領(lǐng)預(yù)期。購機者對其購置的補貼機具擁有所有權(quán)、自主使用，可依法處置。
城陽區(qū)農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼申請受理、政策咨詢電話：0532-87868129
城陽區(qū)農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼工作投訴舉報電話：0532-87868129、87868135
附件：1.2024—2026年青島市農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼機具種類范圍
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