解讀人：城陽區(qū)市場監(jiān)督管理局局長王紅俊
一、《辦法》制定背景和目的
為貫徹落實《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的技術(shù)支撐作用，鼓勵有關(guān)單位積極開展標(biāo)準(zhǔn)化工作，推動我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》、《山東省標(biāo)準(zhǔn)化條例》、山東省人民政府《關(guān)于貫徹〈國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要〉推進標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》，結(jié)合國家近期標(biāo)準(zhǔn)化改革精神和城陽區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化工作實際，吸取了市北區(qū)、西海岸新區(qū)、即墨區(qū)、膠州市等地最新標(biāo)準(zhǔn)化政策措施，我局起草了《城陽區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展資助獎勵辦法》。
二、《辦法》制定依據(jù)
《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》第三條“縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將標(biāo)準(zhǔn)化工作納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)費納入本級預(yù)算”，第九條“對在標(biāo)準(zhǔn)化工作中做出顯著成績的單位和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵”。中共中央、國務(wù)院印發(fā)《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》規(guī)定“完善配套政策。按照有關(guān)規(guī)定開展表彰獎勵。發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用”。山東省人民政府印發(fā)《關(guān)于貫徹〈國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要〉推進標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》中規(guī)定“各級各部門要強化對標(biāo)準(zhǔn)化工作的金融、科技、產(chǎn)業(yè)、信用、人才、獎勵等政策支持，發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用”。《山東省標(biāo)準(zhǔn)化條例》第三條“健全標(biāo)準(zhǔn)化扶持、獎勵政策，將標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)費納入本級預(yù)算”，第九條“縣級以上人民政府對在標(biāo)準(zhǔn)化工作中做出顯著成績的單位和個人，按照規(guī)定給予表彰和獎勵”。
三、《辦法》起草過程中意見征求情況
本《辦法》制定過程中，先后向社會公眾以及區(qū)財政局、區(qū)發(fā)改委等20個單位征求了意見，區(qū)市場監(jiān)管局也召集相關(guān)企業(yè)和專家進行了專家論證和風(fēng)險評估，征求意見稿經(jīng)過反復(fù)討論和修改后，經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會議研究，最終形成了本《辦法》。
四、《辦法》主要內(nèi)容和特點
（一）主要內(nèi)容。全文共18條，包括：制定目的、專項資金適用對象及預(yù)算安排、資助獎勵范圍、資助獎勵標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)定依據(jù)、申請條件、提交資料、申請時間和程序、受理、專家評審、績效評估、不當(dāng)行為追責(zé)等。
1.第1-2條主要內(nèi)容為：制定《辦法》的目的、依據(jù)和申請人范圍。凡在城陽區(qū)登記注冊的企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體，可依照《辦法》申請資助獎勵，不包括經(jīng)費來源為財政撥款的單位。
2.第3條主要內(nèi)容為：相關(guān)單位對《辦法》實施的職責(zé)分工。
3.第4-6條主要內(nèi)容為：標(biāo)準(zhǔn)化資助獎勵范圍和資助額度。標(biāo)準(zhǔn)公共服務(wù)平臺建設(shè)等工作經(jīng)費，由區(qū)市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)按年度申報預(yù)算并統(tǒng)籌使用。
4.第7-8條主要內(nèi)容為：申請資助獎勵的標(biāo)準(zhǔn)化項目應(yīng)當(dāng)符合的條件和認(rèn)定依據(jù)。符合本區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，并有利于促進我區(qū)科技成果產(chǎn)業(yè)化及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。
5.第9條主要內(nèi)容為：申請標(biāo)準(zhǔn)化項目資助獎勵的單位應(yīng)當(dāng)提交的資料。
6.第10-12條主要內(nèi)容為：標(biāo)準(zhǔn)化資助獎勵資金的申請時間、評審和撥付。區(qū)市場監(jiān)管局每年的四季度受理標(biāo)準(zhǔn)化資助獎勵申請，根據(jù)資助獎勵申請的審核結(jié)果,制定標(biāo)準(zhǔn)化資助獎勵資金年度獎勵方案報區(qū)財政局，區(qū)財政局根據(jù)區(qū)市場監(jiān)管局提出的資金使用方案，按規(guī)定撥付資金。
7.第13-14條主要內(nèi)容為：申請獎勵資金不予受理和不重復(fù)獎勵的情況。
8.第15-17條主要內(nèi)容為：獎勵資金的使用、績效評估和監(jiān)督。
9.第18條主要內(nèi)容為：《辦法》實施時間和有效期限。
（二）主要特點。一是以市委印發(fā)的《高質(zhì)量發(fā)展綜合績效考核實施細(xì)則》為導(dǎo)向，突出重點“標(biāo)準(zhǔn)制定和標(biāo)準(zhǔn)化試點”考核指標(biāo)，對各級標(biāo)準(zhǔn)參與制修訂和市級標(biāo)準(zhǔn)化試點示范予以資助獎勵。二是按照《山東省標(biāo)準(zhǔn)化條例》規(guī)定，將“鼓勵獲得標(biāo)準(zhǔn)化資助獎勵的單位對在本單位標(biāo)準(zhǔn)化工作中做出顯著成績的個人給予獎勵”的規(guī)定納入獎勵范圍，進一步增加獎勵政策的激勵效應(yīng)。
五、《辦法》有效期限
《辦法》執(zhí)行期為2024年4月1日至2029年3月31日。
2022年10月1日至2024年3月31日期間完成的項目按照《辦法》執(zhí)行。
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