解讀人：城陽區(qū)營商環(huán)境建設(shè)中心主任 ?肖仲鳴
一、《行動方案》制定的背景
習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中強(qiáng)調(diào)，“營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境”。營商環(huán)境越來越成為一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)軟實(shí)力和競爭力的重要體現(xiàn)。2024年優(yōu)化營商環(huán)境工作列入《區(qū)政府工作報告》及《區(qū)委常委會工作要點(diǎn)》，《區(qū)政府工作報告》指出要迭代出臺營商環(huán)境優(yōu)化提升行動方案，推出一批含金量高、突破性強(qiáng)的創(chuàng)新舉措。
二、《行動方案》制定的依據(jù)
根據(jù)《山東省優(yōu)化營商環(huán)境條例》《青島市優(yōu)化營商環(huán)境條例》《青島市營商環(huán)境優(yōu)化提升三年行動規(guī)劃（2022-2024）》（青發(fā)〔2022〕18號）《中共青島市委辦公廳青島市人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境的若干措施>的通知》（青辦發(fā)〔2024〕10號）等文件。
三、《行動方案》制定的目的及與上級政策的差異
為深入貫徹落實(shí)國家、省、市優(yōu)化營商環(huán)境各項(xiàng)決策部署，持續(xù)推動營商環(huán)境優(yōu)化提升，建設(shè)更具吸引力、競爭力的市場化法治化國際化一流營商環(huán)境，我區(qū)制定出臺本《行動方案》。相較于青島市級政策從全市的角度出發(fā)，對營商環(huán)境進(jìn)行整體優(yōu)化和提升，《行動方案》則側(cè)重聚焦城陽區(qū)的區(qū)域特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)需求和發(fā)展目標(biāo)等，重點(diǎn)領(lǐng)域全面細(xì)化、突出服務(wù)企業(yè)全流程、強(qiáng)調(diào)糾紛化解和公平競爭，致力于將城陽打造成為辦事效率高、服務(wù)水平優(yōu)、要素保障強(qiáng)、法治氛圍濃的營商環(huán)境標(biāo)桿城區(qū)，提高社會預(yù)期、激發(fā)市場活力、增強(qiáng)內(nèi)生動力，為全方位推進(jìn)灣區(qū)都市活力城陽建設(shè)提供有力支撐保障。
四、《行動方案》起草過程中意見征求情況
在起草過程中，區(qū)營商環(huán)境建設(shè)中心歷時3個半月，征集研究區(qū)相關(guān)單位創(chuàng)新做法，對標(biāo)上海、杭州等先進(jìn)地區(qū)并赴昆山借鑒學(xué)習(xí)典型經(jīng)驗(yàn)，廣泛聽取企業(yè)和營商環(huán)境監(jiān)督員意見建議。在充分征求47個相關(guān)部門意見建議的基礎(chǔ)上，經(jīng)過充分調(diào)研論證并結(jié)合城陽區(qū)實(shí)際，最終形成本方案。
五、《行動方案》的主要內(nèi)容
《行動方案》共分為五大部分，第一部分為總體要求，介紹了《行動方案》的總體要求和工作目標(biāo)；第二到第四部分為具體實(shí)施內(nèi)容，圍繞營商環(huán)境重點(diǎn)領(lǐng)域、企業(yè)服務(wù)、監(jiān)管執(zhí)法三個維度開展優(yōu)化提升行動，提出了30項(xiàng)具體營商環(huán)境工作創(chuàng)新舉措，一是聚焦十項(xiàng)重點(diǎn)領(lǐng)域指標(biāo)實(shí)施改革創(chuàng)新，二是聚焦企業(yè)服務(wù)需求優(yōu)化服務(wù)模式，三是聚焦監(jiān)管執(zhí)法實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)高效；第五部分為保障措施。《行動方案》結(jié)合市場主體和辦事群眾需求，更深層次推進(jìn)營商環(huán)境改革集成創(chuàng)新、更大力度降低企業(yè)綜合成本、更高質(zhì)量保障市場高效運(yùn)行，持續(xù)推動營商環(huán)境優(yōu)化提升。
七、本《行動方案》有效期
本方案自發(fā)布之日起施行，有效期至2024年12月31日。
政策咨詢具體聯(lián)系科室：區(qū)營商環(huán)境建設(shè)中心營商促進(jìn)科，聯(lián)系電話：0532-66912818
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