專家簡介
王鵬飛 ???賽飛特工程技術(shù)集團(tuán)有限公司工程師
《青島市城陽區(qū)“十四五”安全生產(chǎn)規(guī)劃》解讀內(nèi)容簡介
當(dāng)前，城陽區(qū)安全生產(chǎn)工作仍處于爬坡過坎期，影響安全生產(chǎn)的一些深層次問題依然存在，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。城市更新改造建設(shè)步伐加快推進(jìn)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模迅速擴(kuò)大、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域不斷涌現(xiàn)，生產(chǎn)安全事故隱患相應(yīng)增多。為進(jìn)一步堅(jiān)持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩件大事，著力構(gòu)建新發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，城陽區(qū)應(yīng)急局組織編制了《青島市城陽區(qū)“十四五”安全生產(chǎn)規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。
《規(guī)劃》編制的依據(jù)和意義
1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
2.《青島市城陽區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》
3.《山東省“十四五”安全生產(chǎn)規(guī)劃》
4.《青島市“十四五”應(yīng)急管理體系建設(shè)規(guī)劃》
《規(guī)劃》立足新發(fā)展階段，為落實(shí)黨中央、國務(wù)院對(duì)安全生產(chǎn)工作提出的更高要求提供了制度保障和工作指引，是緊密結(jié)合我區(qū)安全生產(chǎn)實(shí)際，針對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)特點(diǎn)和下步重點(diǎn)任務(wù)研究確定的，對(duì)于增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，助推全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，為加快建設(shè)“灣區(qū)都市活力城陽”創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境具有重要意義。
《規(guī)劃》的目標(biāo)設(shè)置
1.總體目標(biāo)。到2025年，安全生產(chǎn)治理體系日臻完善，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，風(fēng)險(xiǎn)防控能力明顯增強(qiáng)，應(yīng)急保障能力顯著提高，科技信息化水平大幅提升，城市安全文化內(nèi)核更加突出，有效遏制較大以上事故，杜絕重特大事故，為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2.分項(xiàng)目標(biāo)。一是生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)同比下降15%。二是杜絕重特大生產(chǎn)安全事故。三是億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡率不超過0.00654。四是工礦商貿(mào)就業(yè)人員十萬人生產(chǎn)安全事故死亡率同比下降20%。
《規(guī)劃》的主要內(nèi)容
《規(guī)劃》圍繞推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向原則，確定了包括完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系、健全安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系、深化安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法體系、優(yōu)化安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系、拓展安全文化宣傳教育體系、構(gòu)建安全生產(chǎn)服務(wù)保障體系的六大主要任務(wù)。結(jié)合我區(qū)安全生產(chǎn)實(shí)際需求，確定了包括國家、省級(jí)安全發(fā)展示范城市建設(shè)、安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)、安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力提升工程、安全宣傳“五進(jìn)”項(xiàng)目、城市安全能力建設(shè)工程、城市安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估深化工程的六項(xiàng)重點(diǎn)工程。
保障措施有哪些
為確保貫徹落實(shí)《規(guī)劃》，主要從以下四個(gè)方面進(jìn)行保障。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化區(qū)安委會(huì)及其辦公室和各專委會(huì)及其辦公室，對(duì)全區(qū)安全生產(chǎn)工作的組織推進(jìn)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，各有關(guān)部門密切合作，共同推進(jìn)規(guī)劃有序落實(shí)，如期完成。
二是加強(qiáng)銜接推進(jìn)。屬地和部門做好本級(jí)本單位發(fā)展規(guī)劃與本規(guī)劃的銜接，設(shè)立安全生產(chǎn)專篇，明確“十四五”期間本轄區(qū)、本行業(yè)安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格按照分工，明確落實(shí)措施，設(shè)計(jì)路線圖、時(shí)間表，實(shí)施掛圖作戰(zhàn)，對(duì)表推進(jìn)。
三是加強(qiáng)政策支持。加大安全生產(chǎn)信息化建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控、隱患排查治理、監(jiān)督執(zhí)法、宣傳教育投入保障。加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，提高安全防范能力水平。加大安全生產(chǎn)人才隊(duì)伍建設(shè)，提升各單位安全監(jiān)管人員能力素質(zhì)。
四是加強(qiáng)評(píng)估考核。將規(guī)劃任務(wù)落實(shí)情況作為工作督查和考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，組織開展中期評(píng)估和終期考核。加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的社會(huì)監(jiān)督。
（文件咨詢聯(lián)系科室：區(qū)應(yīng)急局安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)科；聯(lián)系電話：67763006）
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