各街道辦事處，區(qū)政府各有關(guān)部門，區(qū)直各有關(guān)單位，省、市駐 城陽各有關(guān)單位：
現(xiàn)將《關(guān)于加快區(qū)屬國有企業(yè)人才住房（保租房）配租實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。
青島市城陽區(qū)人民政府辦公室
2023年4月24日
關(guān)于加快區(qū)屬國有企業(yè)人才住房（保租房）
配租實施方案
為推動區(qū)屬國有公司人才住房（保租房）去化，提高國有資產(chǎn)利用效率，實現(xiàn)人才住房、保租房源融合配租，最大程度解決人才和青年租賃住房需求，制定本方案。
一、加強(qiáng)人才住房項目品牌化建設(shè)
（一）配租項目規(guī)模化運(yùn)營。對區(qū)屬國有公司人才住房項目所在區(qū)位、周邊產(chǎn)業(yè)和人才層次需求進(jìn)行定位分析分類，充分進(jìn)行需求調(diào)查論證，一個項目一個運(yùn)營方案，因地制宜打造不同的項目品牌。（區(qū)住房和城市建設(shè)管理局、團(tuán)區(qū)委、區(qū)屬國有公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）配租群體組合化設(shè)置。配租房源項目根據(jù)情況，可突出傾向某一類人群租住需求，也可以樓座、單元或樓層進(jìn)行劃分，采用不同裝修配置標(biāo)準(zhǔn)面向不同租房人群，組合式配租居住。（區(qū)住房和城市建設(shè)管理局、區(qū)屬國有公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）配租房源差別化裝修。根據(jù)不同人群收入和層次，實行差別化的裝修配置標(biāo)準(zhǔn)，打造A、B、C三個產(chǎn)品系列，其中C系列為基本裝修標(biāo)準(zhǔn)，配備床、抽油煙機(jī)、櫥柜、灶具、空調(diào)、洗衣機(jī)、熱水器、馬桶、洗手池、花灑、窗簾等；B系列在基本裝修標(biāo)準(zhǔn)上，可選擇增配沙發(fā)、茶幾等基本生活設(shè)施，同時提升各硬件配置的檔次及使用功能；A系列在B系列基礎(chǔ)上可選擇增配智能化相關(guān)設(shè)備，并加大沙發(fā)書桌尺寸及增加儲物空間。根據(jù)租住人群需求情況，三個產(chǎn)品系列可進(jìn)行轉(zhuǎn)化，在評估確定租賃價格時對裝修情況給予充分考慮。（區(qū)住房和城市建設(shè)管理局、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)屬國有公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）服務(wù)凸顯青年化特點。聚焦青年求職集中的區(qū)域，充分整合人才住房（保租房）配租資源，打造建立青年驛站，為來城陽求職創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生免費(fèi)提供短期住宿。充分考慮新一代年輕人對自我和個性的表達(dá)，打造青年之家、青春會客廳等團(tuán)屬服務(wù)陣地，組織各種精彩有趣的社區(qū)活動，創(chuàng)造更具包容性和吸引力的社區(qū)文化，使社區(qū)氛圍充滿青春和活力。（團(tuán)區(qū)委、區(qū)屬國有公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
二、配租對象范圍
（一）人才住房條件范圍
1.具有全日制專科及以上學(xué)歷、中級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格、高級工及以上職業(yè)技能資格的全職工作人才；
2.畢業(yè)學(xué)年在校大學(xué)生或畢業(yè)1年內(nèi)（以畢業(yè)證時間為準(zhǔn)）未就業(yè)畢業(yè)生。
其中全職工作人才應(yīng)同時具備以下條件：在城陽區(qū)依法設(shè)立的用人單位在職在崗工作，并按規(guī)定在城陽區(qū)繳納職工社會保險，中央、省、市駐城陽區(qū)單位引進(jìn)的人才應(yīng)至少在城陽區(qū)或市本級繳納職工醫(yī)療保險。
3.上述各類人才存在以下情況的，不再享受人才住房政策：
（1）本人及其配偶、未成年子女在城陽區(qū)有住房。
（2）本人及其配偶在青島市范圍內(nèi)享受過用于改善生活或住房的一次性補(bǔ)貼，或享受過住房保障政策，具體以青島市人才住房分配條件確定的類別為準(zhǔn)。
（二）保租房配租范圍
申請人及配偶須在城陽區(qū)范圍內(nèi)無住房、未承租公房,且未享受住房保障政策。
（三）青年驛站入住范圍
1.即將畢業(yè)或畢業(yè)不滿3年的大專及以上高校畢業(yè)生；
2.城陽區(qū)外畢業(yè)生（以身份證住址為準(zhǔn)）；
3.無獲準(zhǔn)接受“青年驛站”服務(wù)的歷史記錄（原則上不得重復(fù)入住）。
三、配租方式
（一）實行定向配租。對人才住房有較大需求的重點行業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群和骨干企業(yè)，可根據(jù)其人才住房需求，進(jìn)行企業(yè)定制化裝修，按幢或者單元劃定部分房源定向供應(yīng)給企業(yè)，面向企業(yè)符合條件的人才定向配租，企業(yè)可自行制定分配方案，經(jīng)審核后組織實施。（區(qū)住房和城市建設(shè)管理局、區(qū)人力資源和社會保障局、區(qū)屬國有公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）實行集中和日常相結(jié)合配租。根據(jù)本方案第二條制定的分配對象范圍、資格條件、排序規(guī)則發(fā)布配租公告，每月統(tǒng)一集中報名進(jìn)行配租，剩余房源對符合申請條件并有租住人才住房需求的人才轉(zhuǎn)入日常配租，做到成熟一個配租一個，滿足人才（職工）隨時入住。（區(qū)住房和城市建設(shè)管理局、區(qū)人力資源和社會保障局、區(qū)屬國有公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）實行長租與短租相結(jié)合配租。長租可簽訂租期不超過3年的租賃合同，期滿后如有需要并仍符合申請條件的，可繼續(xù)租賃；短期可簽訂租期最少3個月的租賃合同期。（區(qū)住房和城市建設(shè)管理局、區(qū)屬國有公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）青年驛站。為來城陽求職創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生免費(fèi)提供7天短期住宿，向達(dá)成就業(yè)意向的青年提供1個月內(nèi)免費(fèi)住宿，向地方重點招引人才提供3個月內(nèi)免費(fèi)住宿，相關(guān)費(fèi)用從團(tuán)區(qū)委青年驛站工作經(jīng)費(fèi)中列支。由申請人提供相關(guān)資格證明及承諾書等資料，經(jīng)區(qū)人力資源和社會保障局、團(tuán)區(qū)委等相關(guān)單位審核后辦理入住手續(xù)。如期滿后仍需繼續(xù)租住，按照人才住房或保租房租金標(biāo)準(zhǔn)簽訂租賃合同。（區(qū)人力資源和社會保障局、團(tuán)區(qū)委、區(qū)屬國有公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（五）做好備案管理。集中配租由專營機(jī)構(gòu)在配租結(jié)束后五個工作日內(nèi)將配租結(jié)果報區(qū)住建局備案；日常配租由專營機(jī)構(gòu)每月初將上個月配租結(jié)果報區(qū)住建局備案；青年驛站日常配租由專營機(jī)構(gòu)每月初將上個月配租結(jié)果報區(qū)住建局、團(tuán)區(qū)委；定向配租由區(qū)屬國有企業(yè)、住房需求企業(yè)按照本方案確定的配租范圍和標(biāo)準(zhǔn)制定配租方案，將配租方案報區(qū)住建局、區(qū)人社局聯(lián)合審核后，由住房需求企業(yè)實施分配，分配結(jié)果報區(qū)住建局備案。（區(qū)住房和城市建設(shè)管理局、團(tuán)區(qū)委、區(qū)屬國有公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（六）租金標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)人才租賃合同時間，租期累計不超過3年的按市場租金60%確定租金價格，如租期累計滿3年后繼續(xù)租賃按照市場租金80%確定租金價格。租賃型人才住房的市場租金價格由區(qū)住建局會同區(qū)發(fā)改局參照評估價格確定。保租房租賃價格按照不高于同地段同品質(zhì)住房市場租金的90%確定，由出租單位委托第三方評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估后報區(qū)住建局。（區(qū)住房和城市建設(shè)管理局、區(qū)發(fā)展改革局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
四、運(yùn)營管理
（一）深入調(diào)查摸底。區(qū)委組織部、區(qū)團(tuán)委、區(qū)人社局分別負(fù)責(zé)高層次人才、青年人、其他人才引進(jìn)數(shù)量及人才住房需求調(diào)查工作，區(qū)住建、工信、商務(wù)、街道、區(qū)屬國有企業(yè)等部門（單位）按照行業(yè)管理及屬地化原則，對企業(yè)職工開展住房需求調(diào)查，每季度一次，重點調(diào)查住房需求面積大小、裝修標(biāo)準(zhǔn)、位置要求、居住人數(shù)等因素，及時匯總上報區(qū)住建局，由區(qū)住建局通報給區(qū)屬國有企業(yè)及專營機(jī)構(gòu)，區(qū)屬國有企業(yè)及專營機(jī)構(gòu)根據(jù)住房需求實施研判。（區(qū)委組織部、團(tuán)區(qū)委、區(qū)人力資源和社會保障局、區(qū)住房和城市建設(shè)管理局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)工業(yè)信息化局、區(qū)各街道辦事處、區(qū)屬國有企業(yè)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）加強(qiáng)宣傳推介。建立全方位、多層次的宣傳網(wǎng)絡(luò)，由區(qū)屬國有企業(yè)及人才住房專營機(jī)構(gòu)通過各平臺、官方媒體、自媒體等多種媒介每季度末對外發(fā)布配租信息，并進(jìn)行動態(tài)更新。區(qū)工信、商務(wù)、街道、區(qū)屬國有企業(yè)等部門（單位）要做好跟進(jìn)服務(wù)工作，讓有住房需求的人才（職工）及時掌握房源信息，做到住房需求和住房保障無縫銜接，實現(xiàn)人與房信息互通共享。（區(qū)委組織部、團(tuán)區(qū)委、區(qū)人力資源和社會保障局、區(qū)住房和城市建設(shè)管理局、區(qū)工業(yè)信息化局、區(qū)商務(wù)局、各街道辦事處、區(qū)屬國有企業(yè)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）加強(qiáng)運(yùn)營機(jī)構(gòu)建設(shè)管理。加強(qiáng)資源整合，與專業(yè)化管理機(jī)構(gòu)合作，成立專業(yè)化團(tuán)隊，集中打造北岸控股人才住房專營機(jī)構(gòu)，按照“產(chǎn)權(quán)不動、房源統(tǒng)籌、信息共享、管理統(tǒng)一、適時配租”的原則，全面負(fù)責(zé)人才（職工）住房的運(yùn)營管理等,做好房源接管、辦理入住、資金管理、合同續(xù)簽、房屋使用、維修養(yǎng)護(hù)、退租管理、安全管理、檔案管理等工作，實現(xiàn)人才住房全過程一體化建設(shè)運(yùn)營管理。（區(qū)住房和城市建設(shè)管理局、北岸控股集團(tuán)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）開發(fā)租賃運(yùn)營服務(wù)小程序。開發(fā)我區(qū)的集人才住房、保租房、青年驛站為一體的租賃運(yùn)營管理小程序，對房源實施動態(tài)更新，申請人通過小程序提交報名材料，簡化配租程序，壓縮審核時限，為租住需求提供便捷服務(wù)保障。（區(qū)住房和城市建設(shè)管理局、北岸控股集團(tuán)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
五、政策支持
（一）繼續(xù)執(zhí)行《城陽區(qū)關(guān)于扶持區(qū)屬國有公司參與人才住房建設(shè)運(yùn)營管理的實施意見》（青城政發(fā)〔2022〕2號）文件規(guī)定，對區(qū)屬國有企業(yè)參與人才住房建設(shè)配套費(fèi)減免、貸款貼息、建設(shè)面積、建設(shè)套（間）等方面進(jìn)行獎補(bǔ)，由區(qū)財政及時足額發(fā)放到位。（區(qū)財政局、區(qū)住房和城市建設(shè)管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）對于采用差別化裝修和配置的房屋超出市級裝修標(biāo)準(zhǔn)部分的資金，由區(qū)住建局、區(qū)財政局會同區(qū)屬國有企業(yè)研究補(bǔ)助方式。(區(qū)住房和城市建設(shè)管理局、區(qū)財政局、區(qū)屬國有公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）對區(qū)屬國有企業(yè)收購的“商改居”項目，轉(zhuǎn)化為人才住房（保租房），其水、暖、氣、電價格執(zhí)行民用標(biāo)準(zhǔn)。（區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)屬國有公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
六、有關(guān)要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在城陽區(qū)人才住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，建立區(qū)人才住房建設(shè)工作聯(lián)席會議制度，聯(lián)席會議由區(qū)人才住房辦召集。同時成立由區(qū)委組織部、區(qū)住建、人社、醫(yī)保、工信、商務(wù)、街道、區(qū)屬國有企業(yè)、專營機(jī)構(gòu)等部門（單位）組成的工作聯(lián)絡(luò)組，相關(guān)部門（單位）安排專人負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌研究解決人才住房規(guī)劃建設(shè)、資金使用、房源分配、運(yùn)營管理等方面的問題，相關(guān)情況及時報區(qū)委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，及時總結(jié)經(jīng)驗加以復(fù)制推廣。
（二）加強(qiáng)部門協(xié)作。各部門、企業(yè)要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，密切協(xié)調(diào)配合。區(qū)住建局要加強(qiáng)房源建籌、房屋配租及管理工作，會同區(qū)發(fā)改局做好價格評估及審核工作；區(qū)屬國有企業(yè)及專營機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮主觀能動性，提高房屋使用效率，建立房屋租賃信息化管理平臺，場景化顯示房屋裝修及設(shè)施配置情況，每月動態(tài)更新房屋信息；區(qū)人社局、醫(yī)保局、自然資源局、民政局、城陽公安分局等部門按職責(zé)做好人才住房配租相關(guān)工作。
（三）加強(qiáng)動態(tài)管理。對已經(jīng)配租的租賃型人才住房加強(qiáng)后期監(jiān)管，完善退出機(jī)制，實行動態(tài)管理；對具備出租條件的項目及時進(jìn)行價格評估，及時發(fā)布房源信息，限期1個月啟動配租程序；對正在建設(shè)的項目，加強(qiáng)項目督導(dǎo)，確保項目按期按質(zhì)竣工，根據(jù)租住需求進(jìn)行裝修，盡早進(jìn)入配租程序。
本方案自發(fā)布之日起施行，有效期至2025年12月31日。本方案由城陽區(qū)人才住房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
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