青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
關(guān)于進一步加強房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)規(guī)范化管理的通知
各區(qū)(市)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，各房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)，各有關(guān)單位：
為進一步完善長效管理機制，規(guī)范經(jīng)紀機構(gòu)行為， 根據(jù)《房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)管理辦法》(住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展和改革委員會、人力資源和社會保障部令第 29 號 )等相關(guān)規(guī)定， 結(jié)合我市實際，需進一步規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)備案和人員管理工作， 現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、優(yōu)化機構(gòu)備案流程
(一)簡化申請材料。 房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)及其分支機構(gòu)(或門店)應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起 30 日內(nèi)， 憑營業(yè)執(zhí)照、法定代表人(執(zhí)行合伙人)或負責(zé)人身份證明、固定辦公場所證明、從業(yè)人員資格證書和勞動關(guān)系證明等材料，通過房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)備案管理系統(tǒng)(以下簡稱“管理系統(tǒng)”)辦理備案手續(xù)。市房地產(chǎn)發(fā)展中心負責(zé)市南、市北和李滄三區(qū)經(jīng)紀機構(gòu)備案工作；其他區(qū)(市) 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)轄區(qū)內(nèi)經(jīng)紀機構(gòu)備案工作， 區(qū)(市)主管部門審核通過后， 報市房地產(chǎn)發(fā)展中心備案。
(二)備案動態(tài)管理。 房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)備案有效期一年， 機構(gòu)應(yīng)在有效期屆滿前一個月通過管理系統(tǒng)提出延續(xù)備案申請，區(qū)(市) 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以根據(jù)企業(yè)經(jīng)營情況延續(xù)其備案有效期。房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)及其分支機構(gòu)(或門店) 變更營業(yè)執(zhí)照、變更加盟信息或終止的， 應(yīng)自變更或終止之日起 30日內(nèi)，通過管理系統(tǒng)辦理備案變更或注銷手續(xù)。
(三)加強特許管理。 房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)采取特許經(jīng)營方式的， 特許方應(yīng)嚴格遵守《商業(yè)特許經(jīng)營管理條例》(國務(wù)院令第485 號)的有關(guān)規(guī)定合法經(jīng)營。特許方從事房地產(chǎn)經(jīng)紀活動應(yīng)當(dāng)擁有至少 2 個直營店， 并且備案時間超過 1 年，應(yīng)當(dāng)擁有成熟的經(jīng)營模式，并具備為被特許人持續(xù)提供經(jīng)營指導(dǎo)、技術(shù)支持和業(yè)務(wù)培訓(xùn)等服務(wù)的能力。特許經(jīng)營合同應(yīng)當(dāng)自首次訂立之日起15 日內(nèi)，通過管理系統(tǒng)提交區(qū)(市)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。
(四)信息歸集公示。 建立房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)信息互通和部門聯(lián)動機制， 區(qū)(市)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門加強與市場監(jiān)管部門聯(lián)動， 及時更新辦理經(jīng)紀機構(gòu)工商登記和備案信息。市房地產(chǎn)發(fā)展中心應(yīng)將備案的房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)及其分支機構(gòu)的名稱、住所、法定代表人(執(zhí)行合伙人)或者負責(zé)人、注冊資本、房地產(chǎn)經(jīng)紀人員等備案信息通過市、區(qū)(市) 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門官方網(wǎng)站向社會公示，提醒群眾防范交易風(fēng)險， 謹慎選擇經(jīng)紀機構(gòu)。
(五) 明確網(wǎng)簽資格。 經(jīng)備案的房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)，可以取得本市存量房買賣、房屋租賃合同備案等網(wǎng)上簽約資格；可按照經(jīng)營范圍進行新建商品房銷售代理。經(jīng)紀機構(gòu)進行存量房買賣、房屋租賃居間代理時需嚴格執(zhí)行網(wǎng)簽相關(guān)要求，簽訂合同時需由經(jīng)實名認證的經(jīng)紀機構(gòu)從業(yè)人員在交易系統(tǒng)上完成網(wǎng)上簽約備案。未備案的經(jīng)紀機構(gòu)和人員，不具備網(wǎng)簽資格。
二、提升從業(yè)人員素質(zhì)
(一)優(yōu)化人員配置。 根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項目等事項的規(guī)定》(國發(fā)〔2014〕27 號)的規(guī)定，我市房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)從業(yè)人員包括房地產(chǎn)經(jīng)紀人、房地產(chǎn)經(jīng)紀人協(xié)理和經(jīng)市房地產(chǎn)發(fā)展中心考試合格的房地產(chǎn)經(jīng)紀助理。房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)申請備案時，應(yīng)至少有 1 名經(jīng)紀人或 2 名經(jīng)紀人協(xié)理或 2 名(含)以上經(jīng)過市房地產(chǎn)發(fā)展中心考試合格的房地產(chǎn)經(jīng)紀助理。房地產(chǎn)經(jīng)紀助理應(yīng)定期參加考試。各房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)要綜合考察從業(yè)人員的從業(yè)年限、學(xué)歷知識、誠信記錄等方面情況，嚴格區(qū)分從業(yè)人員能力進行委托授權(quán)。
(二)建立人員名錄。 經(jīng)紀機構(gòu)備案時， 要提供本機構(gòu)所有從事經(jīng)紀業(yè)務(wù)的人員信息， 包括姓名、身份信息、性別、學(xué)歷、從業(yè)經(jīng)歷、聯(lián)系電話等。各房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)負責(zé)本機構(gòu)人員的認證審核，并對填報信息的真實性負責(zé)。從業(yè)人員個人信息或服務(wù)場所發(fā)生變更時，應(yīng)及時登陸管理系統(tǒng)申請變更認證， 房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)與從業(yè)人員合法解除聘用關(guān)系后，應(yīng)及時登陸管理系統(tǒng)注銷從業(yè)人員信息(因開除原因注銷的，機構(gòu)需同步上傳相關(guān)證明文件)。
(三)推行實名服務(wù)。 依托信息技術(shù)，對從業(yè)人員的身份信息、業(yè)務(wù)信息等情況進行全面記錄和管理。房地產(chǎn)經(jīng)紀從業(yè)人員實行“一人一碼”，從業(yè)人員服務(wù)時應(yīng)當(dāng)佩戴標明姓名、機構(gòu)名稱、從業(yè)資格、人員編碼等信息的工作牌。房地產(chǎn)經(jīng)紀從業(yè)人員進行房地產(chǎn)經(jīng)紀服務(wù)期間，應(yīng)佩戴工作牌，并向服務(wù)對象主動出示或接受服務(wù)對象的查驗。從業(yè)人員執(zhí)證上崗列入常態(tài)化巡查內(nèi)容。市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會應(yīng)積極配合市房地產(chǎn)發(fā)展中心，做好房地產(chǎn)經(jīng)紀從業(yè)人員實名登記工作。
三、健全監(jiān)督管理機制
(一)開展機構(gòu)梳理。 本通知下發(fā)后，各部門對全市房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)及從業(yè)人員進行全面排查，準確掌握機構(gòu)情況、業(yè)務(wù)范圍、從業(yè)人員數(shù)量等情況。各經(jīng)紀機構(gòu)應(yīng)通過管理系統(tǒng)提報網(wǎng)簽資格人員名單，房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)應(yīng)選定部分經(jīng)紀人、經(jīng)紀人協(xié)理和經(jīng)紀助理申請網(wǎng)簽資格。相關(guān)區(qū)(市)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審核通過后，將經(jīng)紀機構(gòu)名單通過管理系統(tǒng)提交市房地產(chǎn)發(fā)展中心備案。市房地產(chǎn)發(fā)展中心將審核通過的經(jīng)紀機構(gòu)向社會公開。
(二)提升執(zhí)業(yè)能力。房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強內(nèi)部管理，加強對從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)道德和服務(wù)規(guī)范的培訓(xùn)和教育。要積極落實房地產(chǎn)經(jīng)紀從業(yè)人員職業(yè)資格制度， 鼓勵經(jīng)紀機構(gòu)從業(yè)人員參加國家職業(yè)資格考試。經(jīng)紀機構(gòu)從業(yè)人員資質(zhì)數(shù)量不符合本通知要求， 且從事房屋經(jīng)紀服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)組織本機構(gòu)從業(yè)人員參加由市房地產(chǎn)發(fā)展中心組織的房地產(chǎn)經(jīng)紀從業(yè)人員考核，通過考核的， 由市房地產(chǎn)發(fā)展中心公布人員名單 (名單有效期為當(dāng)年度)。已具有資質(zhì)的經(jīng)紀機構(gòu)從業(yè)人員應(yīng)定期參加由主管部門或行業(yè)協(xié)會舉辦的繼續(xù)教育培訓(xùn)，更新知識結(jié)構(gòu)，不斷提升職業(yè)能力和服務(wù)水平。
(三)強化行業(yè)自律。 市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會要切實發(fā)揮行業(yè)服務(wù)功能， 配合市房地產(chǎn)發(fā)展中心細化從業(yè)人員培訓(xùn)管理， 持續(xù) 開展從業(yè)人員在職教育， 建立完善在線培訓(xùn)功能，針對經(jīng)紀機構(gòu)、銷售代理及房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售人員等行業(yè)從業(yè)人員入職和在職兩個環(huán)節(jié)制定全周期的培育規(guī)劃； 要切實加強從業(yè)人員合規(guī)守法教育，將法律法規(guī)、監(jiān)管規(guī)則標準、職業(yè)道德規(guī)范等內(nèi)容作為職業(yè)培訓(xùn)基本內(nèi)容。通過定期組織開展職業(yè)培訓(xùn)和繼續(xù)教育， 不斷提高房地產(chǎn)經(jīng)紀從業(yè)人員整體素質(zhì)。
(四)加強信用管理。 市房地產(chǎn)發(fā)展中心要加強對經(jīng)紀機構(gòu)及其從業(yè)人員的誠信管理，建立并完善信用檔案和管理辦法， 加快建設(shè)房地產(chǎn)經(jīng)紀行業(yè)信用管理平臺， 及時將經(jīng)紀機構(gòu)及從業(yè)人員的基本情況、良好行為以及不良行為記入信用管理平臺， 并向社會公示。建立健全守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度。對誠實守信的經(jīng)紀機構(gòu)和從業(yè)人員，在辦理房源核驗、合同網(wǎng)簽、代辦貸款等業(yè)務(wù)時， 可根據(jù)實際情況實施“綠色通道”等便利服務(wù)措施。對違法違規(guī)的經(jīng)紀機構(gòu)和從業(yè)人員，在依法依規(guī)對失信行為作出處理和評價的基礎(chǔ)上， 通過信息共享， 對嚴 重失信行為采取聯(lián)合懲戒措施，將嚴重失信主體列為重點監(jiān)管對象，限制其從事各類房地產(chǎn)經(jīng)紀服務(wù)。
青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
?2022 年 9 月 26 日
魯公網(wǎng)安備37021402000001號
