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各區(qū)(市)房屋交易部門、人民銀行各支行、各區(qū)(市)司法局、各區(qū)(市)自然資源部門、各銀行機(jī)構(gòu)：

為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，提升存量房交易便捷度，根據(jù)《中華人民共和國民法典》等法律法規(guī)政策規(guī)定，現(xiàn)就推行存量房“帶押過戶”模式有關(guān)事宜通知如下。

一、提高站位，充分認(rèn)識“帶押過戶”模式的意義

“帶押過戶”模式有利于減輕居民籌資提前還貸壓力，降低制度性交易成本，提高貸款使用效率，提升房屋交易效率、縮短交易周期，形成新建商品房市場和存量房市場的相互促進(jìn)局面，更好地滿足當(dāng)前市場改善性住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場良性循環(huán)和健康發(fā)展。

二、創(chuàng)新機(jī)制，推行公證機(jī)構(gòu)監(jiān)管資金模式

為增強(qiáng)“帶押過戶”資金安全性，防控業(yè)務(wù)風(fēng)險，推行交易資金由公證機(jī)構(gòu)公證提存賬戶監(jiān)管模式。人民銀行和司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)支持公證機(jī)構(gòu)按照《民法典》《公證法》《提存公證規(guī)則》等規(guī)定，設(shè)立獨(dú)立的公證提存賬戶。公證機(jī)構(gòu)提存監(jiān)管資金要覆蓋未清償貸款金額。根據(jù)《山東省公證服務(wù)收費(fèi)管理辦法》,公證提存監(jiān)管費(fèi)用由申請人承擔(dān)。

公證機(jī)構(gòu)、商業(yè)銀行等相關(guān)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)對接，制定具體可行的業(yè)務(wù)流程，建立完善安全的資金提存監(jiān)管模式，訂立“帶押過戶”專項工作協(xié)議(以下簡稱“專項工作協(xié)議”),明確資金提存監(jiān)管各環(huán)節(jié)辦理時限，建立風(fēng)險防控機(jī)制，保障房產(chǎn)交易順利進(jìn)行。

三、理順程序，明確帶押過戶業(yè)務(wù)流程

存量房買方需要通過按揭貸款(商業(yè)銀行貸款、公積金貸款)支付部分購房款項的，各方按照市場化、法治化的原則，在風(fēng)險可控的前提下，主要按照以下程序辦理：

(一)買賣雙方按規(guī)定簽訂存量房買賣合同；

(二)買賣雙方向公證機(jī)構(gòu)申請辦理交易資金提存監(jiān)管，將首付款存入公證機(jī)構(gòu)設(shè)立的資金專用提存賬戶中；

(三)原貸款機(jī)構(gòu)出具同意“帶押過戶”證明，買賣雙方申請辦理轉(zhuǎn)讓預(yù)告登記，買方與新貸款機(jī)構(gòu)同時申請辦理抵押預(yù)告登記，不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)向新貸款機(jī)構(gòu)推送預(yù)告登記證明；

(四)新貸款機(jī)構(gòu)確認(rèn)后按照流程將應(yīng)發(fā)放貸款存入買賣雙方事先確定的資金提存賬戶中進(jìn)行監(jiān)管，并將放款證明推送至公證機(jī)構(gòu)；

(五)公證機(jī)構(gòu)收到放款證明后，通知不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)啟動預(yù)告登記轉(zhuǎn)現(xiàn)。轉(zhuǎn)讓預(yù)告登記和抵押預(yù)告登記轉(zhuǎn)正式登記后，公證機(jī)構(gòu)依據(jù)買賣雙方的在先約定，向原抵押權(quán)人(即賣方的原貸款機(jī)構(gòu))交付貸款本息余額，并對余款進(jìn)行清分；

(六)根據(jù)原抵押權(quán)人的申請或提存機(jī)構(gòu)的資金清分報告，不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)注銷原抵押登記。

如房產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記不能完成，提存機(jī)構(gòu)將提存賬戶中的購 房款及利息分別返還貸款機(jī)構(gòu)和買方本人。

帶押過戶新舊貸款機(jī)構(gòu)為同一機(jī)構(gòu)或買方不需要通過貸款支付購房款的，可參照上述程序辦理。公證機(jī)構(gòu)、商業(yè)銀行等相關(guān)機(jī)構(gòu)可結(jié)合實(shí)際工作需要，在上述程序框架內(nèi)適當(dāng)調(diào)整內(nèi)部工作流程，明確各環(huán)節(jié)辦理時限，并納入專項工作

協(xié)議。

四、加強(qiáng)配合，不斷提升服務(wù)水平

(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、人民銀行青島市中心支行、青島銀保監(jiān)局、市自然資源規(guī)劃局、市公積金管理中心、市司法局要進(jìn)一步完善協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，建立聯(lián)席會議制度，及時協(xié)調(diào)解決存在的問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，確保惠民措施落到實(shí)處。

(二)完善工作機(jī)制。司法行政部門要加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，督導(dǎo)公證機(jī)構(gòu)按規(guī)收費(fèi)，優(yōu)化、完善公證提存工作程序，確保提存賬戶安全合法，積極開展房屋交易和不動產(chǎn)登記聯(lián)辦等延伸服務(wù)、“一站式”綜合服務(wù)。銀保監(jiān)部門組織商業(yè)銀行積極開展“帶押過戶”業(yè)務(wù)，優(yōu)化完善提存、撤押、放款等工作程序；各商業(yè)銀行應(yīng)及時調(diào)整“帶押過戶”中的貸款審批發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，不得為賣方的提前還款撤押設(shè)置不合理障礙。

(三)強(qiáng)化要素保障。根據(jù)公證機(jī)構(gòu)和商業(yè)銀行訂立專??項工作協(xié)議、工作流程和風(fēng)險防控機(jī)制等情況，相關(guān)部門可選取部分公證機(jī)構(gòu)和商業(yè)銀行，供當(dāng)事人選擇。對于積極參與“帶押過戶”工作的相關(guān)機(jī)構(gòu)，各主管部門在監(jiān)督檢查、評比考核和信用評價時，可適當(dāng)給予放寬條件和量化加分等優(yōu)惠政策，持續(xù)擴(kuò)大“帶押過戶”工作的影響力和引導(dǎo)力。

(四)提升工作效能。各有關(guān)部門、各機(jī)構(gòu)要不斷完善