房屋租賃相關法律法規(guī)
1.《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》
中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法
第四章 房地產(chǎn)交易
第四節(jié) 房屋租賃
第五十三條 房屋租賃，是指房屋所有權人作為出租人將其房屋出租給承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行為。
第五十四條 房屋租賃，出租人和承租人應當簽訂書面租賃合同，約定租賃期限、租賃用途、租賃價格、修繕責任等條款，以及雙方的其他權利和義務，并向房產(chǎn)管理部門登記備案。
第五十五條 住宅用房的租賃，應當執(zhí)行國家和房屋所在城市人民政府規(guī)定的租賃政策。租用房屋從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的，由租賃雙方協(xié)商議定租金和其他租賃條款。
第五十六條 以營利為目的，房屋所有權人將以劃撥方式取得使用權的國有土地上建成的房屋出租的，應當將租金中所含土地收益上繳國家。具體辦法由國務院規(guī)定。
2.《商品房屋租賃管理辦法》
商品房屋租賃管理辦法
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部令
第6號
《商品房屋租賃管理辦法》已經(jīng)第12次部常務會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2011年2月1日起施行。
住房和城鄉(xiāng)建設部部長 姜偉新
二〇一〇年十二月一日
第一條 為加強商品房屋租賃管理，規(guī)范商品房屋租賃行為，維護商品房屋租賃雙方當事人的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》等有關法律、法規(guī)，制定本辦法。
第二條 城市規(guī)劃區(qū)內國有土地上的商品房屋租賃（以下簡稱房屋租賃）及其監(jiān)督管理，適用本辦法。
第三條 房屋租賃應當遵循平等、自愿、合法和誠實信用原則。
第四條 國務院住房和城鄉(xiāng)建設主管部門負責全國房屋租賃的指導和監(jiān)督工作。
縣級以上地方人民政府建設（房地產(chǎn)）主管部門負責本行政區(qū)域內房屋租賃的監(jiān)督管理。
第五條 直轄市、市、縣人民政府建設（房地產(chǎn)）主管部門應當加強房屋租賃管理規(guī)定和房屋使用安全知識的宣傳，定期分區(qū)域公布不同類型房屋的市場租金水平等信息。
第六條 有下列情形之一的房屋不得出租：
（一）屬于違法建筑的；
（二）不符合安全、防災等工程建設強制性標準的；
（三）違反規(guī)定改變房屋使用性質的；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定禁止出租的其他情形。
第七條 房屋租賃當事人應當依法訂立租賃合同。房屋租賃合同的內容由當事人雙方約定，一般應當包括以下內容：
（一）房屋租賃當事人的姓名（名稱）和住所；
（二）房屋的坐落、面積、結構、附屬設施，家具和家電等室內設施狀況；
（三）租金和押金數(shù)額、支付方式；
（四）租賃用途和房屋使用要求；
（五）房屋和室內設施的安全性能；
（六）租賃期限；
（七）房屋維修責任；
（八）物業(yè)服務、水、電、燃氣等相關費用的繳納；
（九）爭議解決辦法和違約責任；
（十）其他約定。
房屋租賃當事人應當在房屋租賃合同中約定房屋被征收或者拆遷時的處理辦法。
建設（房地產(chǎn)）管理部門可以會同工商行政管理部門制定房屋租賃合同示范文本，供當事人選用。
第八條 出租住房的，應當以原設計的房間為最小出租單位，人均租住建筑面積不得低于當?shù)厝嗣裾?guī)定的最低標準。
廚房、衛(wèi)生間、陽臺和地下儲藏室不得出租供人員居住。
第九條 出租人應當按照合同約定履行房屋的維修義務并確保房屋和室內設施安全。未及時修復損壞的房屋，影響承租人正常使用的，應當按照約定承擔賠償責任或者減少租金。
房屋租賃合同期內，出租人不得單方面隨意提高租金水平。
第十條 承租人應當按照合同約定的租賃用途和使用要求合理使用房屋，不得擅自改動房屋承重結構和拆改室內設施，不得損害其他業(yè)主和使用人的合法權益。
承租人因使用不當?shù)仍蛟斐沙凶夥课莺驮O施損壞的，承租人應當負責修復或者承擔賠償責任。
第十一條 承租人轉租房屋的，應當經(jīng)出租人書面同意。
承租人未經(jīng)出租人書面同意轉租的，出租人可以解除租賃合同，收回房屋并要求承租人賠償損失。
第十二條 房屋租賃期間內，因贈與、析產(chǎn)、繼承或者買賣轉讓房屋的，原房屋租賃合同繼續(xù)有效。
承租人在房屋租賃期間死亡的，與其生前共同居住的人可以按照原租賃合同租賃該房屋。
第十三條 房屋租賃期間出租人出售租賃房屋的，應當在出售前合理期限內通知承租人，承租人在同等條件下有優(yōu)先購買權。
第十四條 房屋租賃合同訂立后三十日內，房屋租賃當事人應當?shù)阶赓U房屋所在地直轄市、市、縣人民政府建設（房地產(chǎn)）主管部門辦理房屋租賃登記備案。
房屋租賃當事人可以書面委托他人辦理房屋租賃登記備案。
第十五條 辦理房屋租賃登記備案，房屋租賃當事人應當提交下列材料：
（一）房屋租賃合同；
（二）房屋租賃當事人身份證明；
（三）房屋所有權證書或者其他合法權屬證明；
（四）直轄市、市、縣人民政府建設（房地產(chǎn)）主管部門規(guī)定的其他材料。
房屋租賃當事人提交的材料應當真實、合法、有效，不得隱瞞真實情況或者提供虛假材料。
第十六條 對符合下列要求的，直轄市、市、縣人民政府建設（房地產(chǎn)）主管部門應當在三個工作日內辦理房屋租賃登記備案，向租賃當事人開具房屋租賃登記備案證明：
（一）申請人提交的申請材料齊全并且符合法定形式；
（二）出租人與房屋所有權證書或者其他合法權屬證明記載的主體一致；
（三）不屬于本辦法第六條規(guī)定不得出租的房屋。
申請人提交的申請材料不齊全或者不符合法定形式的，直轄市、市、縣人民政府建設（房地產(chǎn)）主管部門應當告知房屋租賃當事人需要補正的內容。
第十七條 房屋租賃登記備案證明應當載明出租人的姓名或者名稱，承租人的姓名或者名稱、有效身份證件種類和號碼，出租房屋的坐落、租賃用途、租金數(shù)額、租賃期限等。
第十八條 房屋租賃登記備案證明遺失的，應當向原登記備案的部門補領。
第十九條 房屋租賃登記備案內容發(fā)生變化、續(xù)租或者租賃終止的，當事人應當在三十日內，到原租賃登記備案的部門辦理房屋租賃登記備案的變更、延續(xù)或者注銷手續(xù)。
第二十條 直轄市、市、縣建設（房地產(chǎn)）主管部門應當建立房屋租賃登記備案信息系統(tǒng)，逐步實行房屋租賃合同網(wǎng)上登記備案，并納入房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)。
房屋租賃登記備案記載的信息應當包含以下內容：
（一）出租人的姓名（名稱）、住所；
（二）承租人的姓名（名稱）、身份證件種類和號碼；
（三）出租房屋的坐落、租賃用途、租金數(shù)額、租賃期限；
（四）其他需要記載的內容。
第二十一條 違反本辦法第六條規(guī)定的，由直轄市、市、縣人民政府建設（房地產(chǎn)）主管部門責令限期改正，對沒有違法所得的，可處以五千元以下罰款；對有違法所得的，可以處以違法所得一倍以上三倍以下，但不超過三萬元的罰款。
第二十二條 違反本辦法第八條規(guī)定的，由直轄市、市、縣人民政府建設（房地產(chǎn)）主管部門責令限期改正，逾期不改正的，可處以五千元以上三萬元以下罰款。
第二十三條 違反本辦法第十四條第一款、第十九條規(guī)定的，由直轄市、市、縣人民政府建設（房地產(chǎn)）主管部門責令限期改正；個人逾期不改正的，處以一千元以下罰款；單位逾期不改正的，處以一千元以上一萬元以下罰款。
第二十四條 直轄市、市、縣人民政府建設（房地產(chǎn)）主管部門對符合本辦法規(guī)定的房屋租賃登記備案申請不予辦理、對不符合本辦法規(guī)定的房屋租賃登記備案申請予以辦理，或者對房屋租賃登記備案信息管理不當，給租賃當事人造成損失的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十五條 保障性住房租賃按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條 城市規(guī)劃區(qū)外國有土地上的房屋租賃和監(jiān)督管理，參照本辦法執(zhí)行。
第二十七條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門可以依據(jù)本辦法制定實施細則。
第二十八條 本辦法自2011年2月1日起施行，建設部1995年5月9日發(fā)布的《城市房屋租賃管理辦法》（建設部令第42號）同時廢止。
3. 青島市人民政府青政辦發(fā)【2010】23號文
青島市人民政府辦公廳文件
青政辦發(fā)〔2010〕23號
青島市人民政府辦公廳關于加強我市房屋租賃管理工作的通知
各區(qū)、市人民政府，市政府各部門，市直各單位：
為加強我市房屋租賃管理工作，維護房屋租賃市場秩序，促進我市房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、國務院《關于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》（國發(fā)〔2010〕10號）、建設部《城市房屋租賃管理辦法》和公安部等六部委《關于進一步加強和改進出租房屋管理工作有關問題的通知》（公通字〔2004〕83號）等規(guī)定，結合我市實際，現(xiàn)就加強我市房屋租賃管理工作通知如下：
一、充分認識加強房屋租賃管理工作的重要性
房屋租賃管理是城市管理和市場管理的一項重要基礎性工作。規(guī)范和完善房屋租賃市場，是解決當前住房問題的有效方式。加強房屋租賃管理工作，對于維護正常的房屋租賃市場秩序，保障租賃當事人的合法權益，促進社會治安綜合管理、流動人口管理和財稅征管，具有重要意義。特別是在國家穩(wěn)控房價的要求下，加強和規(guī)范我市房屋租賃市場管理,更具緊迫性和重要性。各有關部門應當高度重視房屋租賃管理工作，迅速行動，狠抓落實，共同維護好房屋租賃市場秩序。
二、全面實行房屋租賃合同登記備案制度
房屋租賃實行登記備案制度。房屋出租人將房屋出租前，應當先到房屋所在地公安派出所簽訂《出租房屋治安責任保證書》。房屋租賃當事人在租賃合同簽訂30日內，應當持書面租賃合同、房屋所有權證書及當事人的合法證件到房屋交易管理部門辦理登記備案手續(xù)。
將房屋以聯(lián)營、承包、合資、合作經(jīng)營等方式提供給他人使用以及將房屋以柜臺、攤位等方式分割提供給他人使用并取得收益的，都視為房屋租賃。
市南、市北、四方和李滄區(qū)房屋租賃登記備案由市房地產(chǎn)交易（登記）中心負責辦理；嶗山、黃島區(qū)由當?shù)胤慨a(chǎn)交易中心辦理。城陽區(qū)和其他各市由當?shù)胤课莨芾聿块T指定部門辦理。
各房屋租賃登記部門應當加強服務窗口建設，優(yōu)化程序，簡化手續(xù)，切實提高服務效率，方便群眾辦事。
三、建立健全房屋租賃市場聯(lián)動監(jiān)管機制
各級房屋管理、公安、工商和地稅等部門和單位要按照職責分工，密切協(xié)作配合，建立信息通報和聯(lián)合執(zhí)法制度，相互嚴格把關，堵塞市場管理和稅費征管漏洞，消除社會治安隱患，共同促進我市房屋租賃市場管理。
房屋管理部門要依法加強房屋租賃合同登記備案管理，在辦理房屋轉讓、抵押登記環(huán)節(jié)，要查證房屋租賃內容，保護承租人和抵押權人的合法權益。在辦理房屋租賃合同備案后，應當將登記備案信息定期通報給公安、工商和稅務管理部門。發(fā)現(xiàn)未依法辦理房屋租賃合同登記備案的，由地稅、工商和公安等部門按照職責依法處罰。
公安部門應當加強流動人口和暫住戶口管理，及時掌握房屋承租人變動情況，督促出租人簽訂《出租房屋治安責任保證書》，要開展經(jīng)常性的出租房屋治安檢查，消除治安隱患，及時查處和依法打擊出租房屋中的違法犯罪活動。在辦理暫住戶口登記及暫住證時，對于生產(chǎn)、經(jīng)營、居住場所為出租房屋的，應查驗房屋管理部門出具的房屋租賃登記備案證明。對發(fā)現(xiàn)沒有辦理房屋租賃登記備案的，應將有關情況定期通報給房屋管理部門。
工商行政管理部門對以租賃房屋作為經(jīng)營場所的，在辦理工商營業(yè)執(zhí)照時，應查驗房屋管理部門出具的房屋租賃登記備案證明。對發(fā)現(xiàn)沒有辦理房屋租賃合同備案的，應將有關情況定期通報給房屋管理部門。
地稅部門要加強房屋租賃稅收征管工作。在稅務登記、發(fā)票代開、稅款征收、稅務檢查等工作中，要查驗房屋管理部門出具的房屋租賃登記備案證明。對未進行房屋租賃合同備案的，及時將相關信息提供給房屋管理部門，同時依法進行稅務處理。
四、抓緊建立和推行房屋租賃合同網(wǎng)上簽約制度，切實加強房屋租賃中介服務管理
市房屋管理部門要在已實行商品房銷售合同網(wǎng)上簽約和存量房出售合同網(wǎng)上簽約的基礎上，抓緊建立和推行房屋租賃合同網(wǎng)上簽約制度，加強對房屋租賃市場的實時監(jiān)管，進一步完善我市房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)。
各級房屋管理部門應會同公安、工商和地稅部門依法對房屋租賃中介行為進行規(guī)范，堅決清理取締無證無照、違法經(jīng)營的中介機構，嚴肅查處中介欺詐行為。要建立以房屋中介機構為主的房屋租賃信息采集制度。各房屋中介機構對居間達成的房屋租賃，要統(tǒng)一使用市房屋管理部門和市工商行政管理部門印制的示范合同文本，及時告知當事人依法辦理房屋租賃登記備案手續(xù)，并于每月10日前，將上月通過本機構中介服務簽訂房屋租賃合同的雙方當事人姓名、房屋所在地的具體情況上報登記備案部門。對撮合達成租賃成交隱瞞不報的，由各級房屋管理、公安、工商和地稅部門，依法予以查處。
本通知自2010年9月1日起施行。
青島市人民政府辦公廳
二○一○年七月三十日
主題詞：國土資源 房屋 租賃 管理 通知
抄送：市委各部委，市人大常委會辦公廳，市政協(xié)辦公廳，市
法院，市檢察院，中央、省駐青單位，駐青部隊領導
機關，各民主黨派，人民團體。
青島市人民政府辦公廳 2010年7月30日印發(fā)
魯公網(wǎng)安備37021402000001號
