青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
關(guān)于建立房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和住房租賃企業(yè)信用檔案的通知
各區(qū)（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，各房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、各住房租賃企業(yè)：
為加強(qiáng)住房租賃行業(yè)管理，規(guī)范從業(yè)企業(yè)行為，保障當(dāng)事人合法權(quán)益，按照《商品房屋租賃管理辦法》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場的若干意見》（國辦發(fā)〔2016〕39號）和《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于加強(qiáng)輕資產(chǎn)住房租賃企業(yè)監(jiān)管的意見》（建房〔2021〕2號）等相關(guān)要求，結(jié)合本市實(shí)際，現(xiàn)就建立完善房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和住房租賃企業(yè)信用檔案有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、工作目標(biāo)
在全市范圍內(nèi)建立房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和住房租賃企業(yè)信用檔案，細(xì)化信用信息管理，提升從業(yè)人員素質(zhì)，促進(jìn)企業(yè)機(jī)構(gòu)依法經(jīng)營、誠實(shí)守信、公平交易，營造穩(wěn)定、透明、安全的良好市場環(huán)境，逐步構(gòu)建以信用為核心，事前信用承諾、事中信用監(jiān)管、事后信用評價(jià)的新型監(jiān)管機(jī)制，使信用檔案成為政府監(jiān)管、市場評價(jià)、消費(fèi)選擇的重要依據(jù)，促進(jìn)住房租賃市場健康有序發(fā)展。
二、實(shí)施范圍
在本市行政區(qū)域范圍內(nèi)從事房屋租賃業(yè)務(wù)的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和租賃企業(yè)。
三、主要內(nèi)容
企業(yè)信用檔案主要包括以下內(nèi)容：
（一）企業(yè)基本信息。企業(yè)名稱、法定代表人、營業(yè)范圍、行業(yè)分類、從業(yè)人員、聯(lián)系方式、企業(yè)簡介等。
（二）政府監(jiān)督信息。企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、住房租賃企業(yè)開業(yè)報(bào)告、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)備案證明等。
（三）行政獎(jiǎng)懲信息。政府部門在日常監(jiān)管、行政執(zhí)法中，對企業(yè)形成的表彰、獎(jiǎng)勵(lì)、榮譽(yù)、通報(bào)、處罰決定等以及各級人民法院已發(fā)公開的判決和裁定。
（四）行業(yè)評價(jià)信息。企業(yè)遵守本行業(yè)規(guī)范公約情況，行業(yè)協(xié)會(huì)對企業(yè)評價(jià)、表彰、獎(jiǎng)勵(lì)、處罰等信息。
（五）社會(huì)評價(jià)信息。媒體曝光、信訪投訴等信息。
四、記錄程序
（一）事前信用承諾。建立房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和住房租賃企業(yè)事前信用承諾制度，租賃企業(yè)提供開業(yè)報(bào)告、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)辦理備案時(shí)，就遵紀(jì)守法、信息真實(shí)性、服務(wù)保障、承擔(dān)責(zé)任與義務(wù)等做出信用承諾，以規(guī)范格式向社會(huì)公開。
（二）行為信息溯源。推行存量房交易、住房租賃合同網(wǎng)簽備案制度，依托信息平臺(tái)的房源核驗(yàn)、信息發(fā)布、網(wǎng)簽備案、租金收繳、評價(jià)投訴等全流程線上留痕監(jiān)管體系，對各環(huán)節(jié)存在的問題實(shí)時(shí)記錄，提高信用檔案的時(shí)效性、準(zhǔn)確性。
（三）檔案動(dòng)態(tài)管理。信用信息采集堅(jiān)持“誰產(chǎn)生、誰提供、誰負(fù)責(zé)”的原則，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和住房租賃企業(yè)應(yīng)及時(shí)將獲得的表彰、獎(jiǎng)勵(lì)、榮譽(yù)報(bào)住房城鄉(xiāng)和建設(shè)主管部門；住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要及時(shí)向各部門收集相關(guān)記錄，補(bǔ)充、更新企業(yè)信用信息，確保信用檔案的客觀性和真實(shí)性。
（四）系統(tǒng)信息共享。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)企業(yè)信用檔案信息采集、見證、核實(shí)、錄入及整理登記、日常管理等工作，其檔案信息中的“企業(yè)基本信息”和“政府監(jiān)督信息”內(nèi)容可由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局通過“青島市住房租賃市場公共服務(wù)系統(tǒng)”管理模塊進(jìn)行對接共享。
五、信息披露
（一）披露。依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的信用檔案信息，不涉及國家機(jī)密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的市場信用信息，無需房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和住房租賃企業(yè)授權(quán)即可公開披露。
（二）查詢。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)通過平臺(tái)網(wǎng)站、服務(wù)窗口等途徑向社會(huì)提供便捷的查詢服務(wù)。未經(jīng)信用主體書面授權(quán)，不得查詢其非公開的信用信息，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。信用主體享有查詢自身信用信息的權(quán)利。
（三）期限。企業(yè)基本信息、政府監(jiān)督信息長期公開；行政獎(jiǎng)懲信息公開期限為2年，自信息錄入并公開之日起計(jì)算。信用信息公開期限屆滿后，系統(tǒng)自動(dòng)刪除，轉(zhuǎn)入信用檔案后臺(tái)長期保存，不得對外公示或提供查詢，不再作為各類信用評價(jià)的依據(jù)。
（四）撤銷。表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)、行政處罰及處理經(jīng)行政復(fù)議、行政訴訟以及行政執(zhí)法監(jiān)督被變更或被撤銷的，負(fù)責(zé)歸集、錄入的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)及時(shí)變更或刪除相關(guān)信用信息，及時(shí)予以公布。
（五）修復(fù)。在信用信息公示期限內(nèi)，信用主體在規(guī)定期限內(nèi)糾正失信行為、消除不良影響的，可通過做出信用承諾、完成信用整改、通過信用核查、接受專題培訓(xùn)、提交信用報(bào)告、參加公益慈善活動(dòng)等方式開展信用修復(fù)。經(jīng)修復(fù)完成的，行政處罰信息等披露期限可縮短至不少于1年。
六、工作要求
（一）密切協(xié)同配合。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)對全市房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和住房租賃企業(yè)信用檔案管理工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，制定完善記錄標(biāo)準(zhǔn)；具體負(fù)責(zé)市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)企業(yè)信用信息歸集、錄入、管理等相關(guān)工作。其他區(qū)（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)在本行政區(qū)域內(nèi)落實(shí)信用檔案管理要求，并做好企業(yè)信用信息歸集、錄入、管理等相關(guān)工作。市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)充分發(fā)揮行業(yè)信用建設(shè)和信用監(jiān)管等方面的作用，強(qiáng)化房地產(chǎn)中介、住房租賃行業(yè)道德誠信、自律機(jī)制建設(shè)等相關(guān)工作，組織協(xié)會(huì)成員簽訂誠信自律承諾。
（二）確保信息真實(shí)。誠實(shí)守信是建立信用檔案的靈魂，信用檔案記載和反映的內(nèi)容嚴(yán)禁弄虛作假。各房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和住房租賃企業(yè)必須增強(qiáng)對信用檔案建設(shè)必要性和重要性認(rèn)識(shí)，結(jié)合本單位實(shí)際，認(rèn)真做好建立信用檔案有關(guān)政策知識(shí)學(xué)習(xí)，主動(dòng)配合工作，提供客觀、真實(shí)的數(shù)據(jù)信息，積極建立信用檔案，支持我市房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)和住房租賃行業(yè)信用體系機(jī)制建設(shè)。“青島市住房租賃市場公共服務(wù)系統(tǒng)”要從信息采集渠道的源頭設(shè)定嚴(yán)格把關(guān)機(jī)制和糾錯(cuò)反饋機(jī)制，凸顯信用信息的公信力。
（三）注重工作實(shí)效。各區(qū)（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)要高度重視房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和住房租賃企業(yè)信用檔案管理工作，認(rèn)真組織具備合法經(jīng)營資格、崇尚誠信的企業(yè)、機(jī)構(gòu)及個(gè)體工商戶進(jìn)行信用登記，建立完善企業(yè)信用檔案。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對各區(qū)（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門信用信息管理具體實(shí)施的監(jiān)督管理。按照“雙隨機(jī)、一公開”原則對其信用信息管理實(shí)施情況進(jìn)行抽查，并將房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和住房租賃企業(yè)信用信息管理工作納入年度目標(biāo)考核內(nèi)容。
（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)通過新聞報(bào)道、專題專欄等形式，加大對違法違規(guī)行為的曝光力度，注重挖掘失信主體接受信用監(jiān)管、修復(fù)自身信用狀況的典型案例以及經(jīng)驗(yàn)做法，弘揚(yáng)誠信文化，營造誠信的輿論環(huán)境和社會(huì)氛圍。市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)要積極宣傳和普及房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)和住房租賃行業(yè)信用知識(shí)，加強(qiáng)從業(yè)主體和人員培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，促進(jìn)從業(yè)企業(yè)守法經(jīng)營。通過各方配合，逐步形成企業(yè)關(guān)注信用記錄、部門加強(qiáng)信用監(jiān)管、全社會(huì)共同關(guān)心信用體系建設(shè)的良好環(huán)境，形成有利于住房租賃市場健康有序發(fā)展的良好生態(tài)。
青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2022年9月16日
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