一、起草背景
為貫徹落實《國家標準化發(fā)展綱要》,充分發(fā)揮標準化在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的技術支撐作用,鼓勵有關單位積極開展標準化工作,推動我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國標準化法》、《山東省標準化條例》、山東省人民政府《關于貫徹〈國家標準化發(fā)展綱要〉推進標準化創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》,制定《城陽區(qū)標準化創(chuàng)新發(fā)展資助獎勵辦法》(以下簡稱《辦法》)。
二、起草過程
按照《山東省標準化條例》中關于“健全標準化扶持、獎勵政策,將標準化工作經(jīng)費納入本級預算”的要求,結合國家近期標準化改革精神和城陽區(qū)標準化工作實際,吸取了市北區(qū)、西海岸新區(qū)、即墨區(qū)、膠州市等地最新標準化政策措施,充分征求了區(qū)政府領導、相關部門的意見,并通過城陽區(qū)政務網(wǎng)站公開征求公眾意見。經(jīng)區(qū)司法局合法性審查、區(qū)市場監(jiān)管局公平競爭審查以及專家論證和風險評估,最終形成《辦法(匯報稿)》,擬向區(qū)政府常務會議匯報。
三、主要內(nèi)容及特點
(一)主要內(nèi)容。全文共18條,包括:制定目的、專項資金適用對象及預算安排、資助獎勵范圍、資助獎勵標準、認定依據(jù)、申請條件、提交資料、申請時間和程序、受理、專家評審、績效評估、不當行為追責等。
1.第1-2條規(guī)定了制定《辦法》的目的、依據(jù)和申請人范圍。凡在城陽區(qū)登記注冊的企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體,可依照《辦法》申請資助獎勵,不包括經(jīng)費來源為財政撥款的單位。
2.第3條規(guī)定了相關單位對《辦法》實施的職責分工。
3.第4-6條規(guī)定了標準化資助獎勵范圍和資助額度。標準公共服務平臺建設等工作經(jīng)費,由區(qū)市場監(jiān)管局負責按年度申報預算并統(tǒng)籌使用。
4.第7-8條規(guī)定了申請資助獎勵的標準化項目應當符合的條件和認定依據(jù)。符合本區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,并有利于促進我區(qū)科技成果產(chǎn)業(yè)化及產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整優(yōu)化。
5.第9條規(guī)定了申請標準化項目資助獎勵的單位應當提交的資料。
6.第10-12條規(guī)定了標準化資助獎勵資金的申請時間、評審和撥付。區(qū)市場監(jiān)管局每年的四季度受理標準化資助獎勵申請,根據(jù)資助獎勵申請的審核結果,制定標準化資助獎勵資金年度獎勵方案報區(qū)財政局,區(qū)財政局根據(jù)區(qū)市場監(jiān)管局提出的資金使用方案,按規(guī)定撥付資金。
7.第13-14條規(guī)定了申請獎勵資金不予受理和不重復獎勵的情況。
8.第15-17條規(guī)定了獎勵資金的使用、績效評估和監(jiān)督。
9.第18條實施時間和有效期限。
(二)主要特點。一是以市委印發(fā)的《高質(zhì)量發(fā)展綜合績效考核實施細則》為導向,突出重點“標準制定和標準化試點”考核指標,對各級標準參與制修訂和市級標準化試點示范予以資助獎勵。二是按照《山東省標準化條例》規(guī)定,將“鼓勵獲得標準化資助獎勵的單位對在本單位標準化工作中做出顯著成績的個人給予獎勵”的規(guī)定納入獎勵范圍,進一步增加獎勵政策的激勵效應。