- 起草背景
為進一步建立健全制造業(yè)高質量發(fā)展的綜合評價指標體系，堅持正向激勵和反向倒逼，全面提高資源要素市場配置效率和節(jié)約集約利用水平，在參照省、市工業(yè)企業(yè)“畝產效益”評價的基礎上，起草了《城陽區(qū)工業(yè)企業(yè)綜合評價辦法》（以下簡稱《評價辦法》），已征求各街道、有關單位和功能區(qū)的意見建議，并通過多次修改完善，形成本《評價辦法》。
二、主要內容
- 基本原則
堅持改革創(chuàng)新和依法依規(guī)相結合、綜合評價和行業(yè)評價相結合、正向激勵和反向倒逼相結合的原則。
- 評價范圍
堅持應評盡評原則，評價范圍主要包括全區(qū)規(guī)模以上、占地3畝以上的規(guī)模以下及達規(guī)未納統(tǒng)的工業(yè)企業(yè)；同時提出了鼓勵占地3畝以下規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)參與評價，原則上擬申報區(qū)級財政扶持資金的企業(yè)都應納入評價。
- 評價指標及權重
規(guī)上工業(yè)企業(yè)共設置8項指標，包括單位用地稅收（權重占30%）、單位用地銷售收入（權重占15%）、研發(fā)經費投入強度（權重占15%）、單位能耗銷售收入（權重占10%）、單位污染物排放銷售收入（權重占5%）、全員勞動生產率（權重占5%）、營業(yè)收入利潤率（權重占10%）及加分項（權重占10%）指標。
規(guī)模以下和達規(guī)未納統(tǒng)的工業(yè)企業(yè)共設置3項指標，包括單位用地稅收（權重占70%）、單位用地銷售收入（權重占20%）及加分項（權重占10%）指標。
加分指標：為引導企業(yè)向專精特新、綠色低碳、智能制造發(fā)展，從人才、研發(fā)、綠色發(fā)展等八個方面設置35個單項，對企業(yè)進行擇優(yōu)加分，最高為10分。
- 評價方法
企業(yè)總得分為每項指標數據得分與加分項得分之和。單項指標得分=該項指標數據/該項指標基準值×權重。
- 企業(yè)分類標準
依據綜合評價得分，按照規(guī)模以上、占地3畝以上規(guī)模以下及達規(guī)未納統(tǒng)三個口徑設置A（優(yōu)先發(fā)展類）、B（支持發(fā)展類）、C（提升發(fā)展類）、D（限制發(fā)展類）四個類別。其中，A類占20%，B類占55%，C類占20%，D類占5%。
- 評價分類調檔規(guī)定
結合企業(yè)特殊情況，設置升檔、降檔、否決、豁免和保護4類調整指標，調整企業(yè)不占分類比例。其中，豁免和保護方面，對新升規(guī)、新設立不滿3年、新引進2年內、新供地未滿3年的新投產企業(yè)、青島膠州灣綜合保稅區(qū)圍網內的企業(yè)等特殊類型企業(yè)，只核算劃分結果，不執(zhí)行差別化政策；補充評價方面，因特殊原因未參與評價的，經專班辦公室同意后允許企業(yè)申請補評。
- 評價流程
主要包括名單確定、數據采集、數據核對、評價分類、結果公示發(fā)布等五大步驟。
- 實施資源要素差別化管理
對綜合評價結果為A、B、C、D類的企業(yè)，在價格、用能、用地、排污、信貸、財政扶持等六個方面實施資源要素差別化配置，其中，差別化財政方面，對A、B類按照100%兌現、C類按照80%兌現、D類不予支持，另外，對“應評未評”的企業(yè)不予支持。
- 職責分工
綜合評價工作量大面廣、部門眾多，需要各街道、各有關部門各負其責、協(xié)調配合、通力合作，共同做好綜合評價工作。
魯公網安備37021402000001號
