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一、起草背景和過(guò)程

為貫徹落實(shí)2024年4月24日全市房地產(chǎn)工作專(zhuān)題會(huì)議和5月8日全區(qū)房地產(chǎn)工作專(zhuān)題會(huì)議的工作要求，推動(dòng)我區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，結(jié)合我區(qū)工作實(shí)際，我局對(duì)社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展用房現(xiàn)狀進(jìn)行了深入調(diào)研，聽(tīng)取相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)建議，起草了《城陽(yáng)區(qū)優(yōu)化配置社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展用房實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《實(shí)施方案》”）。

二、主要內(nèi)容

《實(shí)施方案》共分為五個(gè)部分，分別從實(shí)施范圍、配置方式、購(gòu)置程序、購(gòu)置資金來(lái)源、有關(guān)要求等方面進(jìn)行了明確。

（一）實(shí)施范圍。明確了實(shí)施范圍為城陽(yáng)區(qū)行政轄區(qū)內(nèi)，由政府平臺(tái)公司實(shí)施的城中村改造（含棚改、舊改）的社區(qū)。

（二）配置方式。明確了在城中村改造（含棚改、舊改）中，安置區(qū)內(nèi)減少或不再集中配建社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展用房，優(yōu)先采取在全區(qū)范圍內(nèi)購(gòu)置商辦用房的方式作為社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展用房，社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展用房配建比例執(zhí)行城中村改造（含棚改、舊改）有關(guān)文件，不達(dá)配建比例的也可收購(gòu)商辦用房作為社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展用房補(bǔ)足。并指出購(gòu)買(mǎi)的社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展用房應(yīng)為首次網(wǎng)簽的商辦用房，必須全部作為集體資產(chǎn)，為保證社區(qū)的穩(wěn)定和長(zhǎng)期收益，其使用和營(yíng)運(yùn)均經(jīng)村（居）民（代表）大會(huì)議定，不得對(duì)外銷(xiāo)售、轉(zhuǎn)讓、抵押。

（三）購(gòu)置程序。明確了購(gòu)置商辦用房作為社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展用房的購(gòu)置程序，按照城中村改造有關(guān)政策，社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展用房面積按照政策規(guī)定的安置總面積的配建比例確定，由街道牽頭，按程序決策購(gòu)置方式等有關(guān)事項(xiàng)。

（四）購(gòu)置資金來(lái)源。明確了購(gòu)置資金由平臺(tái)公司從城中村改造（含棚改、舊改）投資中統(tǒng)籌研究解決，購(gòu)置商辦用房的折算總價(jià)按照等同于配建社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展用房的建設(shè)成本進(jìn)行核定。

（五）有關(guān)要求。明確了按照市場(chǎng)化原則進(jìn)行運(yùn)作，在經(jīng)營(yíng)和管理的過(guò)程中，要嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，各街道辦事處、政府平臺(tái)公司統(tǒng)籌研究購(gòu)買(mǎi)商辦用房作為社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展用房方案，按程序規(guī)定研究實(shí)施。