一、起草背景
檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證是國(guó)家重點(diǎn)支持發(fā)展的高技術(shù)服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，在提升產(chǎn)品質(zhì)量、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。為推進(jìn)城陽區(qū)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，培育具有創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力、影響力的檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證特色產(chǎn)業(yè)集群，服務(wù)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)，區(qū)檢驗(yàn)檢測(cè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心依據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于印發(fā)“十四五”市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)代化規(guī)劃的通知》（國(guó)發(fā)〔2021〕30號(hào)）、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局《關(guān)于進(jìn)一步深化改革促進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)的指導(dǎo)意見》（國(guó)市監(jiān)檢測(cè)發(fā)〔2021〕55號(hào)）、《“十四五”認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)發(fā)展規(guī)劃》（國(guó)市監(jiān)質(zhì)發(fā)﹝2022﹞69號(hào)）以及國(guó)家、省、市有關(guān)要求和現(xiàn)階段高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際需要，借鑒浙江省鼓勵(lì)創(chuàng)新檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備和關(guān)鍵核心零部件獎(jiǎng)勵(lì)政策及嶗山區(qū)新引進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)房租補(bǔ)貼、獲得資質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、加大投資獎(jiǎng)勵(lì)、培育產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟獎(jiǎng)勵(lì)等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，起草了《城陽區(qū)促進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》（以下簡(jiǎn)稱“《政策》”）。《政策》對(duì)城陽區(qū)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了全方位的獎(jiǎng)勵(lì)支持，并填補(bǔ)了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)無法享受制造業(yè)技術(shù)改造（固定資產(chǎn)投資）獎(jiǎng)補(bǔ)和重大技術(shù)裝備首臺(tái)（套）獎(jiǎng)補(bǔ)的空白，為推進(jìn)我區(qū)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力支撐。
二、起草過程
中心組織開展了《政策》制定前的全面評(píng)估。評(píng)估結(jié)束后，迅速著手新政策的起草工作。起草過程中，征求了區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)和各相關(guān)部門的意見，并組織專題研究討論，對(duì)《政策》進(jìn)行豐富、修改、完善，并完成了公眾參與程序、專家論證程序和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序等法定程序。
- 政策的主要內(nèi)容
（一）對(duì)滿足條件的新引進(jìn)以租賃辦公用房形式落戶城陽區(qū)的檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證企業(yè)采取租金補(bǔ)貼政策；對(duì)新引進(jìn)自建或購(gòu)置辦公用房的檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證企業(yè)或組織機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室建筑面積在4000平方米及以上的，給予一定額度的一次性裝修費(fèi)補(bǔ)貼。
（二）對(duì)新獲批或新引進(jìn)城陽區(qū)的國(guó)家級(jí)、省級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)中心及取得相關(guān)資質(zhì)的新獲批和新引進(jìn)企業(yè)，給予不同額度的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
（三）鼓勵(lì)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證企業(yè)加大檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備投資，對(duì)新增單臺(tái)（套）儀器設(shè)備投資額100萬元、200萬元、300萬元以上的，分別按照實(shí)際投資額的一定比例給予設(shè)備購(gòu)置費(fèi)補(bǔ)貼。
（四）檢驗(yàn)檢測(cè)企業(yè)經(jīng)過原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新或引進(jìn)技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新的成套或單機(jī)檢驗(yàn)檢測(cè)裝備產(chǎn)品設(shè)備，以及列入國(guó)家重大專項(xiàng)及重大工程等國(guó)家級(jí)項(xiàng)目的檢驗(yàn)檢測(cè)核心部件產(chǎn)品，可替代進(jìn)口的檢驗(yàn)檢測(cè)關(guān)鍵零部件產(chǎn)品給予不同額度的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
（五）鼓勵(lì)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證企業(yè)壯大規(guī)模，對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證企業(yè)年?duì)I業(yè)收入首次達(dá)到一定額度的給予相應(yīng)數(shù)額的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
（六）對(duì)登記住所位于城陽區(qū)的檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟（協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)）給予獎(jiǎng)勵(lì)。
（七）對(duì)投資規(guī)模大、帶動(dòng)作用強(qiáng)的，特別是服務(wù)于軌道交通、集成電路、儲(chǔ)能、低空經(jīng)濟(jì)等城陽區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證重大項(xiàng)目，以及對(duì)有重大創(chuàng)新的檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證企業(yè)或組織機(jī)構(gòu)，可按照“一事一議”原則給予獎(jiǎng)勵(lì)。
四、需會(huì)議研究確定的事項(xiàng)
《城陽區(qū)促進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》提請(qǐng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議同意以區(qū)政府名義下發(fā)。
（此件已經(jīng)區(qū)司法局合法合規(guī)性審查）
附件：城陽區(qū)促進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策
附件
城陽區(qū)促進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策
檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證是國(guó)家重點(diǎn)支持發(fā)展的高技術(shù)服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，在提升產(chǎn)品質(zhì)量、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。為推進(jìn)城陽區(qū)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，培育具有創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力、影響力的檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證特色產(chǎn)業(yè)集群，服務(wù)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)，特制定本政策。
一、政策內(nèi)容
1.對(duì)新引進(jìn)以租賃辦公用房形式落戶且經(jīng)認(rèn)定實(shí)繳注冊(cè)資本達(dá)到1000萬元及以上或年度營(yíng)業(yè)收入5000萬元及以上的檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證企業(yè)或組織機(jī)構(gòu)，按入駐人數(shù)人均建筑面積10平方米，每平方米500元的標(biāo)準(zhǔn)給予1年租金補(bǔ)貼，后2年補(bǔ)貼減半（補(bǔ)貼金額每年不超過100萬元，補(bǔ)貼面積不超過實(shí)際租賃面積）。
對(duì)新引進(jìn)自建或購(gòu)置辦公用房的檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證企業(yè)或組織機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室建筑面積在4000平方米及以上的，按照實(shí)驗(yàn)室建筑面積給予每平方米500元的一次性裝修費(fèi)補(bǔ)貼（單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼不超過300萬元）。
2.對(duì)新獲批或新引進(jìn)的國(guó)家級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)中心，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬元；對(duì)新獲批或新引進(jìn)的省級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)中心，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元；對(duì)新獲批或新引進(jìn)企業(yè)或組織機(jī)構(gòu)通過國(guó)家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可（CNAS）的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元；對(duì)新獲批或新引進(jìn)企業(yè)或組織機(jī)構(gòu)通過檢驗(yàn)檢測(cè)資質(zhì)認(rèn)定（CMA)的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元；對(duì)新獲批或新引進(jìn)企業(yè)或組織機(jī)構(gòu)獲得認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。
國(guó)家級(jí)和省級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)中心是指分別由國(guó)家、省市場(chǎng)監(jiān)管部門認(rèn)定，并對(duì)外開展業(yè)務(wù)的實(shí)驗(yàn)室，不包含企業(yè)或組織機(jī)構(gòu)內(nèi)部實(shí)驗(yàn)室。
對(duì)一個(gè)企業(yè)或組織機(jī)構(gòu)獲得多項(xiàng)資質(zhì)的，遵從“就高不重復(fù)”原則進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
3.鼓勵(lì)檢驗(yàn)檢測(cè)企業(yè)或組織機(jī)構(gòu)加大檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備投資，對(duì)已經(jīng)取得CMA、CNAS資質(zhì)并實(shí)際開展業(yè)務(wù)的檢驗(yàn)檢測(cè)企業(yè)或組織機(jī)構(gòu)，新增單臺(tái)（套）檢驗(yàn)檢測(cè)儀器設(shè)備投資額100萬元以上（含100萬元）的，按照設(shè)備實(shí)際投資額的3%給予補(bǔ)貼；新增單臺(tái)（套）檢驗(yàn)檢測(cè)儀器設(shè)備投資額200萬元以上（含200萬元）的，按照設(shè)備實(shí)際投資額的5%給予補(bǔ)貼；新增單臺(tái)（套）檢驗(yàn)檢測(cè)儀器設(shè)備投資額300萬元以上（含300萬元）的，按照設(shè)備實(shí)際投資額的10%給予補(bǔ)貼(每個(gè)申報(bào)主體補(bǔ)貼累積不超過500萬元)。
4.鼓勵(lì)檢驗(yàn)檢測(cè)企業(yè)或組織機(jī)構(gòu)研發(fā)創(chuàng)新檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備。經(jīng)過原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新或引進(jìn)技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新的檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備，在國(guó)內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)原理、結(jié)構(gòu)、性能等方面的重大創(chuàng)新，具有顯著節(jié)能、節(jié)材和環(huán)保等特征，并擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌的成套或單機(jī)檢驗(yàn)檢測(cè)裝備產(chǎn)品給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。
對(duì)列入國(guó)家重大專項(xiàng)及重大工程等國(guó)家級(jí)項(xiàng)目的檢驗(yàn)檢測(cè)核心部件產(chǎn)品，及其他可替代進(jìn)口的檢驗(yàn)檢測(cè)關(guān)鍵零部件產(chǎn)品給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬元。
5.鼓勵(lì)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證企業(yè)或組織機(jī)構(gòu)壯大規(guī)模，對(duì)本政策實(shí)施后年?duì)I業(yè)收入首次達(dá)到5000萬元、1億元、3億元的企業(yè)或組織機(jī)構(gòu)，分別給予10萬元、20萬元、30萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
6.培育符合市場(chǎng)規(guī)律的檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟（協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)），支持產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟（協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)）開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)論壇、產(chǎn)學(xué)研交流合作、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)開拓等活動(dòng)，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟（協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)）發(fā)展壯大，對(duì)注冊(cè)在城陽區(qū)并通過3A級(jí)、4A級(jí)、5A級(jí)社會(huì)組織認(rèn)定的，分別給予10萬元、20萬元、30萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
7.對(duì)投資規(guī)模大、帶動(dòng)作用強(qiáng)的，特別是服務(wù)于軌道交通、集成電路、儲(chǔ)能、低空經(jīng)濟(jì)等城陽區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證重大項(xiàng)目，以及對(duì)有重大創(chuàng)新的檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證企業(yè)或組織機(jī)構(gòu)，可按照“一事一議”原則給予獎(jiǎng)勵(lì)。
二、職責(zé)分工
區(qū)檢驗(yàn)檢測(cè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心負(fù)責(zé)部門預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行和績(jī)效管理，全面負(fù)責(zé)本部門項(xiàng)目資金申報(bào)、項(xiàng)目確定、績(jī)效目標(biāo)編制、預(yù)算執(zhí)行、績(jī)效自評(píng)等，對(duì)資金使用的安全性、規(guī)范性以及績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果等負(fù)責(zé)。區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)審核批復(fù)專項(xiàng)資金年度預(yù)算和績(jī)效目標(biāo)并下達(dá)預(yù)算，按照績(jī)效管理相關(guān)規(guī)定開展專項(xiàng)資金財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)等。
三、附則
1.本政策的獎(jiǎng)勵(lì)主體是在城陽區(qū)內(nèi)已完成工商注冊(cè)和稅務(wù)登記，具有獨(dú)立法人資格，依法經(jīng)營(yíng)的檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證企業(yè)或組織機(jī)構(gòu)。
2.本政策所涉及的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，如與城陽區(qū)其它扶持政策有重復(fù)事項(xiàng)，遵從“就高不重復(fù)”原則進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
3.各相關(guān)單位要主動(dòng)接受人大、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等方面的監(jiān)督。在管理和使用專項(xiàng)資金過程中，存在違法違紀(jì)行為的，按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
4.享受本政策的企業(yè)或組織機(jī)構(gòu)，節(jié)能、排污指標(biāo)必須達(dá)到國(guó)家和地方標(biāo)準(zhǔn)，符合綠色發(fā)展要求，符合《山東省財(cái)政廳等16部門印發(fā)<關(guān)于深入推進(jìn)財(cái)政涉企資金“綠色門檻”制度的實(shí)施意見>的通知》（魯財(cái)資環(huán)〔2023〕29號(hào)）相關(guān)要求，否則取消獎(jiǎng)勵(lì)資格。
5.享受本政策的企業(yè)或組織機(jī)構(gòu)，近3年內(nèi)應(yīng)無重大的質(zhì)量、安全、環(huán)境污染、公共衛(wèi)生事故(按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定認(rèn)定)；無不良記錄和違法、違規(guī)、違紀(jì)行為；無因單位責(zé)任導(dǎo)致的服務(wù)對(duì)象、用戶(顧客)投訴的突出問題。
6.本政策自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期至2026年12月31日。
魯公網(wǎng)安備37021402000001號(hào)
