国产亚洲精品久久久久久久不卡|在线欧美三级精品|好叼日|91高跟丝袜|邪恶道全彩|国产精品自拍吞精|麻豆传媒映画林予曦写真|国产精品啪啪对白自拍|j罩杯巨乳|麻豆文化传媒下载软件app,www.明星换脸,日韩拍拍拍,51吃瓜网免费

各街道辦事處，區(qū)政府各部門，區(qū)直各單位，省、市駐城陽各單位：

《青島市城陽區(qū)公共投資建設(shè)項目審計監(jiān)督辦法》已經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

青島市城陽區(qū)人民政府

2022年12月26日

青島市城陽區(qū)公共投資建設(shè)項目審計監(jiān)督辦法

第一章 總則

第一條為了加強公共投資建設(shè)項目的審計監(jiān)督，規(guī)范建設(shè)行為，提高投資效益，發(fā)揮審計在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用。根據(jù)《中華人民共和國審計法》（2021修正）《中華人民共和國審計法實施條例》（2010修訂）《審計署關(guān)于進一步完善和規(guī)范投資審計工作的意見》（審投發(fā)〔2017〕30號）《審計署關(guān)于印發(fā)政府投資項目審計規(guī)定的通知》（審投發(fā)〔2010〕173號）《山東省審計廳關(guān)于進一步規(guī)范和加強投資審計工作的意見》（魯審投字〔2018〕2號）和《青島市審計監(jiān)督條例》（2017修正）以及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實際，制定本辦法。

第二條區(qū)審計機關(guān)依法對投資來源為區(qū)、街兩級或主要是區(qū)、街兩級的建設(shè)項目及上級審計機關(guān)依法將其審計管轄范圍內(nèi)授權(quán)區(qū)審計機關(guān)審計的公共投資建設(shè)項目進行審計監(jiān)督。

第三條本辦法所稱公共投資建設(shè)項目，是指政府、國有企業(yè)事業(yè)單位投資且擁有建設(shè)、運營實際控制權(quán)的建設(shè)項目，以及政府與社會資本合作建設(shè)的公共性、公益性建設(shè)項目。包括：

（一）全部使用預算內(nèi)投資資金、專項建設(shè)基金、政府舉借債務籌措的資金等財政資金的；

（二）未全部使用財政資金，但財政資金占項目總投資的比例超過50%的，或者占項目總投資的比例在50%及以下但政府擁有項目建設(shè)、運營實際控制權(quán)的；

（三）國有企業(yè)投資比例超過50%的，或者占項目總投資的比例在50%及以下但國有企業(yè)擁有項目建設(shè)、運營實際控制權(quán)的；

（四）政府與非國有投資主體合作建設(shè)或者國有企業(yè)事業(yè)單位與非國有投資主體合作建設(shè)，政府或者國有企業(yè)事業(yè)單位取得部分或者全部所有權(quán)的公共性、公益性建設(shè)項目。

（五）非國有資本投資主體投資建設(shè)，通過政府定價、特許經(jīng)營等方式取得收益的公共性、公益性建設(shè)項目。

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他建設(shè)項目。

區(qū)審計機關(guān)有權(quán)對國有資本占控股地位或者主導地位的企（事）業(yè)投資的建設(shè)項目，使用由政府部門管理的國外援助、貸款資金或者社會捐贈資金投資的建設(shè)項目，依法進行審計監(jiān)督。

區(qū)審計機關(guān)依法對其他關(guān)系國家利益和公共利益的重大公共工程項目的資金管理使用和建設(shè)運營情況，進行審計監(jiān)督。

第四條區(qū)審計機關(guān)是公共投資建設(shè)項目審計監(jiān)督的主管部門，依法獨立行使對公共投資建設(shè)項目的審計監(jiān)督權(quán)，堅持公開、公平、公正的原則依法、依規(guī)進行審計，不受其他行政機關(guān)、社會團體和個人的干預。

與公共投資建設(shè)項目直接有關(guān)的建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、招標代理、造價咨詢服務、采購、供貨等單位相關(guān)的經(jīng)濟事項，區(qū)審計機關(guān)可依照法定程序進行審計或?qū)徲嬚{(diào)查。

第五條區(qū)發(fā)展和改革、財政、住房和城市建設(shè)、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、生態(tài)環(huán)境、規(guī)劃等部門根據(jù)各自職責，協(xié)助區(qū)審計機關(guān)開展審計工作。

建設(shè)單位及其主管部門應當依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，加強對本單位公共投資建設(shè)項目的全過程監(jiān)督管理。

第六條區(qū)審計機關(guān)可以根據(jù)工作需要，依規(guī)選取并委托社會中介機構(gòu)或聘請專業(yè)技術(shù)人員參加公共投資建設(shè)項目審計工作。區(qū)審計機關(guān)負責對其工作質(zhì)量進行監(jiān)督，受托社會中介機構(gòu)或被聘專業(yè)技術(shù)人員及其所在單位對其出具的結(jié)論性結(jié)果承擔相應的法律責任。

第七條區(qū)審計機關(guān)履行公共投資建設(shè)項目審計監(jiān)督職責所必需經(jīng)費和委托社會中介機構(gòu)、聘請專業(yè)技術(shù)人員所需費用，由區(qū)級財政予以保障，列入年度部門預算，由區(qū)審計機關(guān)直接支付。

第八條區(qū)審計機關(guān)不得參與各類與審計法定職責無關(guān)的、可能影響依法獨立進行審計監(jiān)督的工作及各類議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，不得參與工程項目建設(shè)決策和審批、征地拆遷、工程招標、物資采購、質(zhì)量評價、工程結(jié)算等管理活動。

第二章 審計計劃

第九條區(qū)審計機關(guān)應當按照計劃對公共投資建設(shè)項目實施審計監(jiān)督。依據(jù)上級審計機關(guān)計劃管理規(guī)定和本級黨委政府要求，根據(jù)工作需要可以實施竣工項目全面投資審計、重大工程跟蹤審計、專項審計調(diào)查等投資審計工作，編制本級公共投資建設(shè)項目年度審計計劃,審計計劃做到對公共投資建設(shè)項目的全覆蓋。

年度審計計劃按審計程序報區(qū)委審計委員會批準后實施，并通知區(qū)財政部門和相關(guān)建設(shè)單位。

年度投資審計計劃應當嚴格執(zhí)行，不得擅自變更，確需調(diào)整的，應按規(guī)定程序報批。

第十條區(qū)審計機關(guān)選取一定數(shù)量已竣工公共投資建設(shè)項目列入年度計劃進行全面投資審計。建設(shè)單位每年九月底前上報次年竣工項目送審計劃，送審計劃應有確切的項目名稱、投資額、實施時間等基本要素。區(qū)審計機關(guān)按照“圍繞中心、服務大局、突出重點、量力而行、確保質(zhì)量”的原則，以重點項目重點關(guān)注、非重點項目抽審為投資項目審計立項標準，從項目送審計劃中篩選具備審計條件的投資審計項目，統(tǒng)籌編制年度竣工項目投資審計計劃。

第十一條區(qū)審計機關(guān)根據(jù)區(qū)委區(qū)政府中心工作或安排選取重大公共投資建設(shè)項目以及關(guān)系到本轄區(qū)國計民生的項目列入年度計劃，對其建設(shè)和管理情況實施跟蹤審計。

通過跟蹤審計，對建設(shè)項目從投資立項到竣工交付使用各階段的建設(shè)管理活動的真實性、合法性、效益性進行審查、監(jiān)督、分析和評價。審計人員通過及時介入，了解掌握所跟蹤項目的建設(shè)決策、前期管理、招投標及合同簽訂、設(shè)計變更、財務收支等環(huán)節(jié)的動態(tài)情況，根據(jù)需要收集隱蔽工程、臨時工程等項目的現(xiàn)場資料，及時提出審計建議，敦促被審計單位及時糾正存在的問題，有效控制投資成本，推動公共工程項目合法、合規(guī)實施。

第十二條區(qū)審計機關(guān)可以根據(jù)區(qū)委區(qū)政府中心工作安排審查重點部門、重點領(lǐng)域當年實施的重點公共投資建設(shè)項目，將建設(shè)管理情況列入年度計劃，實施專項審計調(diào)查。

通過審計調(diào)查，審查項目審批、建設(shè)管理、造價控制、資金使用、生態(tài)環(huán)境保護等方面存在的突出問題，揭示項目建設(shè)中重大違法違規(guī)問題和社會影響較大的問題，規(guī)范建設(shè)市場秩序；關(guān)注項目推進過程中遇到的問題，分析深層次原因，從投資管理體制機制或者制度方面，提出針對性的意見和建議，著力防范化解重大風險，促進公共投資建設(shè)項目規(guī)范管理，提高投資績效。

第三章審計內(nèi)容

第十三條區(qū)審計機關(guān)對公共投資建設(shè)項目進行審計監(jiān)督的主要內(nèi)容包括：

（一）履行基本建設(shè)程序情況；

（二）項目建設(shè)管理制度制定和執(zhí)行情況；

（三）項目概（預）算編制、調(diào)整、執(zhí)行情況；

（四）項目資金來源以及到位、管理、使用情況；

（五）項目招投標程序執(zhí)行情況；

（六）項目有關(guān)合同的訂立、履行、變更情況；

（七）項目工程造價管理、現(xiàn)場簽證、設(shè)計變更以及投資控制情況；

（八）項目竣工財務決算的管理情況；

（九）法律法規(guī)等規(guī)定的其他事項。

第十四條公共投資建設(shè)項目審計除重點審計本辦法第十三條規(guī)定的內(nèi)容外，還應重點關(guān)注和揭示以下事項:

（一）關(guān)注項目決策是否科學合規(guī)，有無因決策失誤和重復建設(shè)造成重大損失浪費等問題；

（二）注重揭示和查處工程建設(shè)領(lǐng)域中的重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟犯罪線索，促進反腐倡廉建設(shè)；

（三）注重揭示投資管理體制、機制和制度方面的問題

（四）注重揭示工程項目建設(shè)中的浪費資源、破壞環(huán)境等問題；

（五）注重揭示工程項目建設(shè)中各類安全隱患和安全生產(chǎn)責任制落實不到位等問題。

第四章審計實施

第十五條區(qū)審計機關(guān)對公共投資建設(shè)項目的審計，應當在實施審計3個工作日前，向建設(shè)單位送達審計通知書。建設(shè)單位應當配合審計機關(guān)的工作，及時提供審計需要的相關(guān)資料和必要的工作條件，并對所提供資料的及時性、真實性和完整性負責。

遇有辦理緊急事項或者建設(shè)單位涉嫌嚴重違法違規(guī)等特殊情況，經(jīng)區(qū)審計機關(guān)負責人批準，可以直接持審計通知書實施審計。

第十六條審計通知書下達后，審計過程中因?qū)徲嫍l件發(fā)生變化等，需要停止審計行為的，應當按照審計項目計劃調(diào)整程序?qū)徟螅瑫嫱ㄖ粚徲媶挝弧?/span>

第十七條 審計人員對取得的審計證據(jù)材料，應當由提供證據(jù)的有關(guān)人員、單位簽名或者蓋章；對不能取得簽名或者蓋章而不影響事實存在的，該審計證據(jù)仍然有效，但審計人員應當注明原因。

第十八條 區(qū)審計機關(guān)出具審計報告前，應當征求被審計單位對審計報告的意見。被審計單位應自收到審計報告（征求意見稿）之日起10日內(nèi)提出書面意見；在規(guī)定期限內(nèi)沒有提出書面意見的，視同無異議。

第五章審計結(jié)果運用

第十九條區(qū)審計機關(guān)實施公共投資建設(shè)項目審計應當出具審計報告；重點公共投資建設(shè)項目應向區(qū)政府提報審計報告或匯總審計結(jié)果報告；公共投資建設(shè)項目審計中發(fā)現(xiàn)的重大問題，應當納入本級預算執(zhí)行審計結(jié)果報告；需要給予處理處罰的，應當出具審計決定書或者審計處罰決定書；對審計發(fā)現(xiàn)的需要追究有關(guān)人員責任的違法違紀案件線索，應及時移送司法機關(guān)或紀檢監(jiān)察等機關(guān)處理；對于不屬于審計管轄范圍內(nèi)、應當依法由其他有關(guān)部門糾正、處理處罰的事項，應當移送有關(guān)部門處理。

區(qū)審計機關(guān)應當將審計機關(guān)的審計報告和審計決定送達被審計單位和有關(guān)主管機關(guān)、單位，并報上一級審計機關(guān)。審計決定自送達之日起生效。

第二十條 區(qū)審計機關(guān)應當進一步建立健全審計機關(guān)與紀檢監(jiān)察、巡察和司法機關(guān)的案件線索移送、協(xié)查和信息共享的聯(lián)動協(xié)同機制，發(fā)揮監(jiān)督合力。

第二十一條被審計單位應當根據(jù)審計報告、審計決定、審計意見書規(guī)定的期限和要求，對審計中發(fā)現(xiàn)的問題進行整改，向區(qū)審計機關(guān)報送審計整改報告。

區(qū)審計機關(guān)應當加強公共投資建設(shè)項目審計整改督促檢查工作，對審計發(fā)現(xiàn)的問題，應當督促建設(shè)單位及時整改。主管部門應根據(jù)有關(guān)規(guī)定進行處理處罰。

第二十二條對區(qū)審計機關(guān)移送的事項，有關(guān)機關(guān)、單位應當將處理結(jié)果書面告知審計機關(guān)。

第二十三條區(qū)審計機關(guān)在審計中發(fā)現(xiàn)的下列問題和事項，應當采用專題報告等方式向本級人民政府報告：

（一）涉嫌重大違法違紀的;

（二）嚴重違反財政收支、財務收支規(guī)定的；

（三）關(guān)系重大經(jīng)濟安全和信息安全的;

（四）嚴重影響社會公共利益的;

（五）其他重大問題和事項。

第二十四條區(qū)審計機關(guān)可以向政府有關(guān)部門通報或者向社會公布公共投資審計結(jié)果。

區(qū)審計機關(guān)通報或者公布審計結(jié)果，應當保守國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密、個人隱私和個人信息，遵守法律、行政法規(guī)和國務院的有關(guān)規(guī)定。

第六章法律責任

第二十五條違反本辦法有關(guān)規(guī)定的行為以及被審計單位違反投資建設(shè)項目有關(guān)規(guī)定的行為，法律法規(guī)已有處理、處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十六條依據(jù)《中華人民共和國審計法》，被審計單位違反本辦法規(guī)定，拒絕、拖延提供與審計事項有關(guān)的資料的，或者提供的資料不真實、不完整的，或者拒絕、阻礙檢查、調(diào)查、核實有關(guān)情況的，由審計機關(guān)責令改正，可以通報批評，給予警告；拒不改正的，依法追究法律責任。

第二十七條依據(jù)《青島市審計監(jiān)督條例》，區(qū)審計機關(guān)核查發(fā)現(xiàn)社會中介機構(gòu)出具的相關(guān)結(jié)果報告存在違反法律法規(guī)或者執(zhí)業(yè)準則等情況的，移送有關(guān)主管部門依法處理。

第二十八條依據(jù)《中華人民共和國審計法》，對審計發(fā)現(xiàn)問題拒不整改或者整改中弄虛作假的，依法追究法律責任。

第二十九條依據(jù)《中華人民共和國審計法》，對審計人員依法執(zhí)行職務進行威脅、陷害、打擊報復的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十條依據(jù)《中華人民共和國審計法》，審計人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守或者泄露、向他人非法提供所知悉的國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密、個人隱私和個人信息的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章附則

第三十一條本辦法自2023年2月1日起施行，有效期至2028年1月31日。原《青島市城陽區(qū)政府投資建設(shè)項目審計監(jiān)督辦法》（青城政發(fā)〔2019〕9號）同時廢止。