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各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《青島市城陽區(qū)城鄉(xiāng)公益性崗位開發(fā)管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

青島市城陽區(qū)人力資源和社會保障局

青島市城陽區(qū)財(cái)政局

青島市城陽區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2022年6月2日

青島市城陽區(qū)城鄉(xiāng)公益性崗位開發(fā)管理辦法

第一章 總則

第一條 為深入貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)容量、擴(kuò)大城鄉(xiāng)公益性崗位安置的部署要求，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，規(guī)范推進(jìn)城鄉(xiāng)公益性崗位開發(fā)管理工作，根據(jù)《青島市城陽區(qū)城鄉(xiāng)公益性崗位擴(kuò)容提質(zhì)工作實(shí)施方案》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱城鄉(xiāng)公益性崗位是指各級人民政府使用財(cái)政資金統(tǒng)一設(shè)置的非營利性公共管理類、公共服務(wù)類、社會事業(yè)類、設(shè)施維護(hù)類、社會治理類等崗位。

第三條 城鄉(xiāng)公益性崗位開發(fā)管理的目的主要是落實(shí)政府兜底安置困難群眾就業(yè)職責(zé)，積極消納農(nóng)村剩余勞動力和城鎮(zhèn)長期失業(yè)人員，著力提高城鄉(xiāng)低收入群體收入。

第四條 本辦法適用于全區(qū)城鄉(xiāng)公益性崗位的開發(fā)、安置上崗和日常管理等工作，具體包括統(tǒng)籌崗位設(shè)置、明確安置對象、規(guī)范組織上崗、統(tǒng)一崗位待遇、全程精準(zhǔn)管理、嚴(yán)格督導(dǎo)檢查等內(nèi)容。

第二章 職責(zé)分工

第五條 成立由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的城陽區(qū)城鄉(xiāng)公益性崗位擴(kuò)容提質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），成員由相關(guān)職能部門主要或分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌做好全區(qū)城鄉(xiāng)公益性崗位擴(kuò)容提質(zhì)工作。各街道應(yīng)成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)。

第六條 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)人力資源社會保障局，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，負(fù)責(zé)督促落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的決定、決議事項(xiàng)和工作部署，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)公益性崗位擴(kuò)容提質(zhì)各項(xiàng)工作，區(qū)人力資源社會保障局主要負(fù)責(zé)同志兼任辦公室主任。

第七條 區(qū)人力資源社會保障局負(fù)責(zé)牽頭擬訂全區(qū)城鄉(xiāng)公益性崗位擴(kuò)容提質(zhì)工作實(shí)施方案，明確崗位開發(fā)計(jì)劃，負(fù)責(zé)做好城鄉(xiāng)公益性崗位所需資金測算及預(yù)算提報(bào)工作，抓好城鄉(xiāng)公益性崗位日常調(diào)度等工作。區(qū)財(cái)政局將城鄉(xiāng)公益性崗位資金列入年度財(cái)政預(yù)算，統(tǒng)籌用于城鄉(xiāng)公益性崗位的崗位補(bǔ)貼、社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗前培訓(xùn)費(fèi)、意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)等費(fèi)用支出。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按照業(yè)務(wù)歸口原則指導(dǎo)各街道最大力度挖掘崗位資源、明確崗位職責(zé)、制定管理考核辦法、落實(shí)待遇保障等工作。

第八條 各街道辦事處負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)公益性崗位開發(fā)管理具體實(shí)施工作，負(fù)責(zé)做好人員招用、崗前培訓(xùn)、日常管理等相關(guān)工作。各街道將城鄉(xiāng)公益性崗位資金列入年度預(yù)算，用于購買第三方人力資源機(jī)構(gòu)服務(wù)等費(fèi)用支出。

第九條 街道、社區(qū)（村）等用崗單位負(fù)責(zé)做好城鄉(xiāng)公益性崗位日常管理使用，參與做好需求摸排、人員組織、日常管理、相關(guān)待遇核實(shí)、年度考核工作。

第三章 崗位開發(fā)

第十條 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照“按需設(shè)崗，因人設(shè)崗”的原則，根據(jù)農(nóng)村剩余勞動力和城鎮(zhèn)就業(yè)困難群體數(shù)量、就業(yè)難易程度、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、財(cái)政資金承受能力等實(shí)際，在廣泛摸排的基礎(chǔ)上，合理確定崗位種類、數(shù)量，保持適度規(guī)模。

第十一條 各街道在統(tǒng)籌整合現(xiàn)有公益性崗位基礎(chǔ)上，根據(jù)轄區(qū)實(shí)際設(shè)立公共管理類、公共服務(wù)類、社會事業(yè)類、設(shè)施維護(hù)類、社會治理類等崗位。

第十二條 鄉(xiāng)村公益性崗位主要包括：

1.公共管理類。主要從事新時(shí)代文明實(shí)踐站（所）管理、文物保護(hù)巡查、國土治理、護(hù)林綠化、環(huán)境保護(hù)、森林防火、治安聯(lián)防、安全應(yīng)急、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理等方面的工作；

2.公共服務(wù)類。主要從事農(nóng)技推廣、村容保潔、衛(wèi)生防疫、場所建設(shè)等方面的工作；

3.社會事業(yè)類。主要從事養(yǎng)老護(hù)理、幼兒托管、課后服務(wù)、扶殘助殘、勞動保障等方面的工作；

4.設(shè)施維護(hù)類。主要從事農(nóng)村公共文化設(shè)施的公共設(shè)施維護(hù)、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)、道路管護(hù)、水利管護(hù)等方面的工作；

5.社會治理類。主要從事鄉(xiāng)村網(wǎng)格員、基層調(diào)解員等方面的工作。

第十三條 城鎮(zhèn)公益性崗位包括：

1.公共管理類。主要從事新時(shí)代文明實(shí)踐站（所）管理、道路交通協(xié)管、治安巡防協(xié)管、市政管理協(xié)管等方面的工作；

2.公共服務(wù)類。主要從事公共環(huán)境衛(wèi)生、疫情防控等方面的工作；

3.社會事業(yè)類。主要從事社工服務(wù)、養(yǎng)老護(hù)理、課后服務(wù)、互助幫扶、勞動保障等方面的工作；

4.設(shè)施維護(hù)類。主要從事基層公共文化、體育設(shè)施管護(hù)等方面的工作；

5.社會治理類。主要從事社區(qū)網(wǎng)格員、基層調(diào)解員等方面的工作。

第十四條 城鄉(xiāng)公益性崗位開發(fā)按照領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下達(dá)開發(fā)計(jì)劃、街道征集崗位、設(shè)崗單位提交開發(fā)需求、街道提請領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批、開發(fā)完畢崗位入庫的程序進(jìn)行。

第十五條 區(qū)人力資源社會保障局根據(jù)青島市政府下達(dá)的年度開發(fā)計(jì)劃，在對我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和就業(yè)形勢研判的基礎(chǔ)上，提出全區(qū)年度崗位分配計(jì)劃，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同意后下達(dá)至各街道執(zhí)行。

第十六條 崗位開發(fā)計(jì)劃下達(dá)后，各街道向社區(qū)（村）、機(jī)關(guān)事業(yè)單位等公開征集崗位需求，設(shè)崗單位根據(jù)工作需要，經(jīng)黨組織開會研究確定城鄉(xiāng)公益性崗位開發(fā)數(shù)量。

第十七條 設(shè)崗單位向所屬街道提出崗位開發(fā)申請，并提交以下材料：

1.《城鄉(xiāng)公益性崗位設(shè)崗申請表》，載明單位名稱、聯(lián)系人姓名、聯(lián)系方式、崗位性質(zhì)、崗位類型、崗位名稱、崗位數(shù)量、工作內(nèi)容、勞動時(shí)間、招用條件、用工期限等情況；

2.《承諾書》，就加強(qiáng)管理、落實(shí)責(zé)任等方面做出承諾；

3.設(shè)崗單位黨組織開會研究崗位開發(fā)的材料。

第十八條 各街道負(fù)責(zé)對設(shè)崗單位的申報(bào)材料進(jìn)行審核，同意設(shè)崗的，在設(shè)崗申請表相應(yīng)欄內(nèi)簽注審核意見并加蓋公章。

第十九條各街道遇到下列情形之一的，須派2名以上工作人員到申請單位和實(shí)際工作地點(diǎn)進(jìn)行考察，核實(shí)設(shè)崗必要性與可行性，并提出勘驗(yàn)意見。

1.當(dāng)年新增加的設(shè)崗單位；

2.原有單位擬擴(kuò)大安置規(guī)模的；

3.對申報(bào)材料存在疑問的；

4.其他需要勘驗(yàn)的情形。

第二十條 街道審核完畢，將本轄區(qū)的設(shè)崗申請匯總整理后，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批。區(qū)人力資源社會保障局會同有關(guān)部門出具審核意見，同意設(shè)崗的，予以批復(fù)，并做好存檔工作。

第二十一條 崗位審批完畢，各街道須于5日內(nèi)將崗位開發(fā)情況錄入省公共就業(yè)人才服務(wù)系統(tǒng)公益性崗位管理模塊，實(shí)行動態(tài)管理。

第二十二條 因行政區(qū)劃調(diào)整、合村并居、拆遷安置等原因?qū)е略O(shè)崗情況發(fā)生變化時(shí)，各街道應(yīng)及時(shí)請示領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核減或取消相應(yīng)崗位設(shè)置。

第四章 安置上崗

第二十三條 鄉(xiāng)村公益性崗位主要安置以下人員：

1.脫貧享受政策人口（含防止返貧監(jiān)測幫扶對象）；

2.農(nóng)村低收入人口；

3.農(nóng)村殘疾人；

4.農(nóng)村大齡人員（45-65周歲）。

第二十四條 城鎮(zhèn)公益性崗位主要安置以下人員：

1.城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭人員；

2.城鎮(zhèn)大齡失業(yè)人員（女性45周歲以上、男性55周歲以上至法定退休年齡）；

3.以靈活就業(yè)人員身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的女性，滿50周歲未享受基本養(yǎng)老待遇的人員。

第二十五條 有下列情形之一的，不得安置：

1.單位就業(yè)、靈活就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的；

2.享受職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的；

3.名下有有效工商注冊信息的；

4.其他不宜安置的情形。

第二十六條 安置工作在領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指導(dǎo)下，由各街道具體組織實(shí)施。安置程序一般包括發(fā)布公告、個(gè)人申請報(bào)名、用崗單位資格審查、用崗單位民主評議、街道審批公示、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案、崗前培訓(xùn)等環(huán)節(jié)。

第二十七條 各街道根據(jù)崗位開發(fā)情況向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交崗位發(fā)布申請，申請材料應(yīng)包含安置崗位的崗位名稱、工作地點(diǎn)、工作時(shí)間、聘用條件、安置數(shù)量、主要職責(zé)、聯(lián)系人及聯(lián)系信息等事項(xiàng)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)審核，通過城陽政務(wù)網(wǎng)等平臺進(jìn)行發(fā)布。

第二十八條 各街道負(fù)責(zé)組織安置對象報(bào)名。符合條件人員持本人身份證、戶口本、社會保障卡、殘疾人證等有效證件到用崗單位或用崗單位所屬街道報(bào)名，各報(bào)名點(diǎn)應(yīng)現(xiàn)場對申請人資質(zhì)進(jìn)行初審，不符合條件的不得接受報(bào)名。報(bào)名結(jié)束后，各街道須于3日內(nèi)將申請人信息匯總表報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

第二十九條 用崗單位負(fù)責(zé)核定申請人身份，明確類別，審查是否符合報(bào)名條件，并負(fù)責(zé)做好不符合條件群眾的政策解釋工作。資格審查貫穿安置工作始終，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或各街道發(fā)現(xiàn)申請人不符合安置條件的，應(yīng)通知用崗單位復(fù)核，情況屬實(shí)的終止安置程序。必要時(shí)，用崗單位可委托主管部門牽頭負(fù)責(zé)申請人資格審查事宜。

第三十條 用崗單位通過召開黨員會議或兩委會議等方式進(jìn)行民主評議，并綜合考慮人員類別、收入水平等因素確定上崗人員。

第三十一條 確定上崗人員時(shí)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以下原則：

（一）鄉(xiāng)村公益性崗位

1.優(yōu)先安置脫貧享受政策人口（含防止返貧監(jiān)測幫扶對象）；

2.優(yōu)先安置農(nóng)村低收入人口；

3.優(yōu)先為農(nóng)村殘疾人提供適合其身體條件的崗位；

4.優(yōu)先安置未享受過扶貧公益性崗位補(bǔ)貼的人員；

5.優(yōu)先安置本社區(qū)（村）符合條件人員。

（二）城鎮(zhèn)公益性崗位

1.優(yōu)先安置城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭人員；

2.優(yōu)先安置未享受過社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策的人員。

第三十二條 確定上崗人員后，用崗單位須于2日內(nèi)將負(fù)責(zé)人簽字并加蓋單位公章的上崗人員信息表報(bào)所屬街道審批。

第三十三條 各街道負(fù)責(zé)對安置程序進(jìn)行審核，重點(diǎn)核實(shí)上崗人員是否符合安置條件，對脫貧享受政策人口、農(nóng)村低收入人口、農(nóng)村殘疾人等群體，應(yīng)當(dāng)函詢鄉(xiāng)村振興、民政、殘聯(lián)等單位意見。審核無誤后，各街道須于2日內(nèi)在城陽政務(wù)網(wǎng)等平臺公示，用崗單位一并通過張貼布告等形式在本單位范圍內(nèi)公示，公示期3天。

第三十四條 公示無異議的，各街道須于3日內(nèi)將上崗人員信息報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

第三十五條 經(jīng)過公示審批且符合崗前培訓(xùn)條件的上崗人員均可享受一次免費(fèi)崗前培訓(xùn)，目的是幫助上崗人員熟悉崗位職責(zé)和崗位要求，增強(qiáng)職業(yè)自豪感、歸屬感，為實(shí)現(xiàn)正規(guī)就業(yè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第三十六條 崗前培訓(xùn)堅(jiān)持以崗位需要為導(dǎo)向，以能力培養(yǎng)為基礎(chǔ)，主要包括通用知識培訓(xùn)和專業(yè)技能培訓(xùn)。通用知識培訓(xùn)以城鄉(xiāng)公益性崗位政策文件、職責(zé)任務(wù)、安全防護(hù)、勞動精神、職業(yè)道德等內(nèi)容為主，著力提升上崗人員的崗位綜合能力。專業(yè)技能培訓(xùn)應(yīng)有針對性地進(jìn)行專業(yè)知識、專業(yè)能力等方面的培訓(xùn)，切實(shí)提升上崗人員履職能力和技能水平。

第三十七條 公益性崗位開發(fā)主體按照《關(guān)于做好城鄉(xiāng)公益性崗位安置對象崗前培訓(xùn)工作的通知》（青人社字〔2022〕29號）規(guī)定，負(fù)責(zé)公益性崗位安置對象崗前培訓(xùn)相關(guān)工作。區(qū)人力資源社會保障局落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，指導(dǎo)培訓(xùn)實(shí)施單位做好培訓(xùn)工作。

第三十八條 城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭人員安置上崗后，各街道應(yīng)及時(shí)注銷零就業(yè)家庭信息。

第三十九條 每季度第一個(gè)月上旬，各街道應(yīng)匯總整理崗位空缺情況并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同意后，可根據(jù)本辦法補(bǔ)充發(fā)布崗位需求公告。

第五章 日常管理與考核

第四十條 各街道應(yīng)通過招標(biāo)等方式確定第三方人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)（以下簡稱“第三方機(jī)構(gòu)”）。第三方機(jī)構(gòu)和上崗人員簽訂勞務(wù)協(xié)議，并和用崗單位簽訂服務(wù)協(xié)議，明確各方權(quán)利義務(wù)關(guān)系。

第四十一條 第三方機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)上崗人員的日常管理、績效考核、待遇保障等工作，每周應(yīng)采取電話抽查、實(shí)地核查等方式對上崗人員的實(shí)際在崗情況、工作完成情況進(jìn)行核實(shí)，檢查結(jié)果反饋各街道，作為上崗人員考評的重要依據(jù)。

第四十二條 第三方機(jī)構(gòu)和上崗人員的勞務(wù)協(xié)議一般一年一簽，協(xié)議應(yīng)明確雙方權(quán)利義務(wù)，包含崗位名稱、崗位職責(zé)、工作地點(diǎn)、工作內(nèi)容、工作時(shí)長、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、試用期制度等具體內(nèi)容。

第四十三條 第三方機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)依法維護(hù)上崗人員的合法權(quán)益，落實(shí)城鎮(zhèn)公益性崗位上崗人員參加養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等社會保險(xiǎn)的規(guī)定。

第四十四條 第三方機(jī)構(gòu)和用崗單位之間的服務(wù)協(xié)議期限應(yīng)與勞務(wù)協(xié)議一致，協(xié)議應(yīng)約定服務(wù)崗位、人員數(shù)量、服務(wù)期限、崗位補(bǔ)貼發(fā)放方式以及違反協(xié)議責(zé)任等內(nèi)容，上崗人員在上崗期間出現(xiàn)的退休、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育、因公意外傷害及勞務(wù)糾紛等事項(xiàng)均由第三方機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)處理。

第四十五條 用人單位按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰用人、誰考核”的原則，承擔(dān)上崗人員的管理主體責(zé)任，提供必要的勞動條件、勞動工具和業(yè)務(wù)用品，建立人員花名冊，健全考勤、請銷假、工作登記等規(guī)章制度，按月向街道報(bào)送上崗人員考核、工作情況。

第四十六條 上崗人員應(yīng)自覺遵守用人單位的工作紀(jì)律和規(guī)章制度，認(rèn)真履行崗位工作職責(zé)，完成工作任務(wù)，不得另由他人頂替。

第四十七條 領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按照業(yè)務(wù)歸口原則負(fù)責(zé)指導(dǎo)各街道制定具體崗位管理考核辦法，明確上崗人員的崗位職責(zé)、工作紀(jì)律、考核辦法、培訓(xùn)制度、退出機(jī)制等內(nèi)容。

第四十八條 城鄉(xiāng)公益性崗位上崗人員實(shí)行年度考核，由領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位指導(dǎo)各街道具體實(shí)施，考核結(jié)果由用崗單位主要負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章后報(bào)各街道備案，年度考核不合格的，終止勞務(wù)協(xié)議或不再續(xù)簽勞務(wù)協(xié)議。

第四十九條 上崗人員因住所變更等原因?qū)е略诋?dāng)前崗位履職困難時(shí)，若有空崗且上崗人員符合任職條件，各街道可自主在轄區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行崗位調(diào)劑，調(diào)劑完畢報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同意也可跨街道調(diào)劑。

第六章 補(bǔ)貼待遇

第五十條 鄉(xiāng)村公益性崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)以青島市小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù)，依據(jù)崗位類型、勞動時(shí)間等因素確定，同時(shí)，應(yīng)為鄉(xiāng)村公益性崗位在崗人員購買每年不超過60元的意外傷害商業(yè)保險(xiǎn)，已購買的不再重復(fù)購買。城鎮(zhèn)公益性崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照青島市月最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，同時(shí)按規(guī)定給予社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)參照用人單位為上崗人員實(shí)際繳納的社會保險(xiǎn)費(fèi)（不包括個(gè)人應(yīng)繳納部分）執(zhí)行。

第五十一條 同一人員的待遇期限一般不超過3年，鄉(xiāng)村公益性崗位到期后可視情適當(dāng)延長，城鎮(zhèn)公益性崗位距法定退休年齡不足5年的可延長至法定退休年齡（以初次核定其享受補(bǔ)貼時(shí)年齡為準(zhǔn)），具體待遇期限參照社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策執(zhí)行。

第五十二條 每月月底前，第三方機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)為城鎮(zhèn)公益性崗位上崗人員繳納當(dāng)月社會保險(xiǎn)費(fèi)；每月10日前，第三方機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)核算上崗人員上月待遇數(shù)額并報(bào)街道審批，審批通過后及時(shí)為上崗人員發(fā)放崗位補(bǔ)貼。

第五十三條 公益性崗位擴(kuò)容提質(zhì)資金由區(qū)人力資源社會保障局按照“先預(yù)撥、后清算”的方式進(jìn)行撥付。每季度末由街道將本季度資金發(fā)放情況及下一季度資金需求提報(bào)區(qū)人力資源社會保障局，經(jīng)區(qū)人力資源社會保障局審核后清算并撥付下一季度資金。

第七章 人員退出

第五十四條 城鄉(xiāng)公益性崗位上崗人員實(shí)行“有進(jìn)有出、能聘能退”機(jī)制，退出崗位則即時(shí)解除勞務(wù)協(xié)議，停止發(fā)放補(bǔ)貼。

第五十五條 城鄉(xiāng)公益性崗位退出方式包括主動申請退出、正規(guī)就業(yè)退出、補(bǔ)貼期滿退出、退休年齡退出、無法正常工作退出、違規(guī)違紀(jì)退出等。

第五十六條 城鄉(xiāng)公益性崗位上崗人員主動申請退出的，應(yīng)提前10日以書面形式通知第三方機(jī)構(gòu)和用崗單位，第三方機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解除勞務(wù)協(xié)議，用崗單位須于5日內(nèi)向街道備案。

第五十七條 上崗人員通過用人單位吸納、靈活就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)等方式實(shí)現(xiàn)正規(guī)就業(yè)的，由街道督促其主動申請退出，不主動退出的，街道應(yīng)通知第三方機(jī)構(gòu)書面解除勞務(wù)協(xié)議。

第五十八條 第三方機(jī)構(gòu)和上崗人員簽訂的勞務(wù)協(xié)議不得超過公益性崗位補(bǔ)貼享受期限，超過部分的費(fèi)用由第三方機(jī)構(gòu)承擔(dān)，上崗人員補(bǔ)貼享受期滿時(shí)第三方機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理退出事宜。

第五十九條 城鎮(zhèn)公益性崗位上崗人員已達(dá)法定退休年齡（以靈活就業(yè)人員身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的女性，滿50周歲未享受基本養(yǎng)老待遇的人員除外），或鄉(xiāng)村公益性崗位上崗人員開始享受職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇時(shí)，勞務(wù)協(xié)議自動終止，第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)解除勞務(wù)協(xié)議并協(xié)助上崗人員辦理退休。

第六十條 因健康狀況或身體條件變化致使上崗人員不能勝任當(dāng)前工作時(shí)，各街道負(fù)責(zé)為其調(diào)整安置崗位；上崗人員喪失勞動能力時(shí)，第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)為其辦理退出手續(xù)并落實(shí)相關(guān)待遇。

第六十一條 城鄉(xiāng)公益性崗位人員有下列情形之一的，各街道負(fù)責(zé)清退，不再納入城鄉(xiāng)公益性崗位安置范圍：

1.申報(bào)材料虛假失實(shí)的；

2.本人未提供相應(yīng)勞動、他人頂替上崗的；

3.無故連續(xù)曠工超過15天或一年內(nèi)累計(jì)曠工30天以上的；

4.不服從崗位管理或違反崗位管理辦法，造成不良影響的；

5.工作質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)達(dá)不到要求，經(jīng)整改仍不到位的；

6.被依法追究刑事責(zé)任或納入失信人員名單的；

7.有其他違法違紀(jì)行為的。

第六十二條 城鄉(xiāng)公益性崗位上崗人員退出后，各街道應(yīng)在5日內(nèi)通過省公共就業(yè)人才服務(wù)系統(tǒng)變更信息，并于申請資金撥付時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

第六十三條 對退出城鄉(xiāng)公益性崗位后生活困難人員，按規(guī)定納入社會救助范圍，做到政策有效銜接、幫扶不斷。

第八章 監(jiān)督管理和服務(wù)

第六十四條 城鄉(xiāng)公益性崗位及上崗人員實(shí)行“雙實(shí)名制”，各街道負(fù)責(zé)將城鄉(xiāng)公益性崗位及上崗人員統(tǒng)一納入省公共就業(yè)人才服務(wù)系統(tǒng)公益性崗位管理模塊，通過大數(shù)據(jù)、信息化手段實(shí)行動態(tài)管理。

第六十五條 構(gòu)建“區(qū)—街道—社區(qū)（村）”三級協(xié)同管理體系，對上崗人員在崗情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，實(shí)行社區(qū)（村）日常查、街道定期查、區(qū)隨機(jī)查的管理機(jī)制，避免磨洋工、吃空餉、出工不出力等問題發(fā)生。

第六十六條 各街道負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)上崗人員跟蹤服務(wù)，落實(shí)上崗人員分類服務(wù)機(jī)制，對有就業(yè)意愿且具備就業(yè)能力的，推薦到各類經(jīng)濟(jì)組織就業(yè)；對有培訓(xùn)意愿的，組織參加職業(yè)技能培訓(xùn)；對有創(chuàng)業(yè)意愿、創(chuàng)業(yè)能力的，提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)。

第六十七條 城鄉(xiāng)公益性崗位開發(fā)管理工作要做到公開透明，渠道暢通，接受社會各界的監(jiān)督。

第六十八條 負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)公益性崗位開發(fā)、管理、安置的有關(guān)單位和經(jīng)辦人員要嚴(yán)格履行職責(zé)，落實(shí)“組織監(jiān)督+群眾監(jiān)督”雙重監(jiān)督體系，堅(jiān)決卡住以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友等不正之風(fēng)。對違反安置程序、徇私舞弊、失職瀆職等行為，各街道應(yīng)認(rèn)真調(diào)查并依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理，沒有處理權(quán)限的上報(bào)有關(guān)責(zé)任部門。

第六十九條 各街道加強(qiáng)對第三方機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，采取定期檢查和不定期抽查相結(jié)合的方式對勞務(wù)協(xié)議簽訂、社會保險(xiǎn)費(fèi)繳納、補(bǔ)貼落實(shí)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，要責(zé)令第三方機(jī)構(gòu)限期整改，并可采取約談、問責(zé)、扣除管理費(fèi)等處罰措施；整改不合格或多次違反的，終止第三方服務(wù)協(xié)議。

第七十條 各街道負(fù)責(zé)用崗單位的日常監(jiān)督管理，對存在“吃空餉”、虛報(bào)冒領(lǐng)、冒名頂替等行為的，應(yīng)責(zé)令用崗單位全額退回補(bǔ)貼資金，取消其使用城鄉(xiāng)公益性崗位資格。

第七十一條 健全容錯機(jī)制，在落實(shí)政策過程中，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)切實(shí)增強(qiáng)政治擔(dān)當(dāng)、歷史擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)，依照上級有關(guān)精神和決策予以實(shí)施。嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”，加大正向激勵力度，對工作中出現(xiàn)的失誤錯誤，符合容錯糾錯情形的，堅(jiān)持應(yīng)容盡容、應(yīng)免盡免，旗幟鮮明為擔(dān)當(dāng)作為、干凈干事者撐腰鼓勁。

第九章 附則

第七十二條 退役士兵專項(xiàng)公益性崗位按現(xiàn)行相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七十三條 本辦法實(shí)施過程中，與省、市出臺的新規(guī)定不相符的，按照省、市新規(guī)定執(zhí)行。

第七十四條 本辦法由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第七十五條 本辦法自7月1日起施行，有效期至2025年12月31日。